□本报记者 孟 磊
这几天，家住平桥区甘岸街道办事处孔庄村的袁世广，每天都在村里忙着清理自家地表上的附着物。“一定要赶在本月28日导流明渠动工之前把所有的附着物清理干净！”袁世广告诉记者。
袁世广口中所说的导流明渠，是出山店水库建设首先开挖的一部分。11月28日，出山店水库正式开工，开工地点就是袁世广家所在的孔庄村，而这次开工则标志着出山店水库第三次“上马”成功。
出山店水库位于我市以西15公里的淮河干流上，控制流域面积2900平方公里，多年平均径流量11.1亿立方米。工程由主坝、副坝、灌溉洞、电站厂房等组成，水库总库容12.37亿立方米，防洪库容6.6亿立方米，兴利库容1.45亿立方米。淮河其实原本有自己的入海水道，但由于水系地貌的原因，历史上黄河中下游河道多次出现改道，淤塞了下游入海通道，洪水排泄不畅，四处泛滥，侵占了淮河的入海河道，使得原本成形的淮河水系出现紊乱，从而导致自然灾害频繁发生。
我市位于河南省南部的鄂豫皖三省结合部，因地处淮河上中游，是饱受淮河洪涝灾害的经济欠发达地区。治淮工作长期以来虽在不断进行，但并没有从根本上解决问题，一遇到较大洪水，沿淮地区人民群众的生命财产仍受到严重威胁。所以，治理淮河，修建出山店水库是各级党委、政府和沿淮人民多年的夙愿。
出山店水库将极大提升我市的抗洪能力
淮河发源于我省桐柏山太白顶，流经浉河、平桥、正阳、罗山、息县、淮滨等区县，在固始县三河尖以东的陈村流入安徽省，经江苏省洪泽湖入长江，干流河长1050公里，流域总面积27万平方公里（含沂沭泗流域）。河南省淮河流域面积8.83万平方公里，占淮河流域总面积的32.6%，占河南省总面积的52.9%，淮河干流王家坝以上为上游，王家坝至洪泽湖之间为中游，洪泽湖以下为下游，河南省淮河干流位于淮河中上游区，全长约417公里。
淮河干流上游山区是暴雨的发源地，由于降雨集中，洪水来势迅猛，致使息县到王家坝流域经常发生不同程度的洪涝灾害，而人们在长期的治淮工程实践中总结出了“蓄泄兼筹”的治淮方针，并通过不断的工程建设初步形成了“上控、中滞、下泄”的防洪体系。出山店水库位于淮河干流首部，控制流域面积2900平方公里，控制淮河干流上游的山区洪水，是淮干上、中游根除水灾的决定性控制工程。水库建成后，当暴雨中心落在水库上游时，10年-20年一遇洪水，水库的减灾面积为56万亩；当暴雨中心落在水库下游时，10年-20年一遇洪水，水库的减灾面积为13万亩，若考虑两种暴雨的组合情况，10年-20年一遇洪水，水库平均减灾面积为35万亩，其防洪作用大大提高。
“太好了，出山店水库真的要开工了。”家住淮滨县王岗村70多岁的王大爷告诉记者，最怕的就是下大雨，因为雨大水多就要遭水灾，“从小俺们就知道上游要修建个大水库，盼了这么多年，没想到真让我盼到了，水库建成后，俺这里再也不会被水淹了。”
出山店水库防洪保护区主要在淮河干流及支流下游的息县、淮滨、潢川、固始等县的沿淮洼地和安徽省的蒙洼滞洪区，保护土地面积约220万亩，人口约170万人，保护区内资源丰富，是河南省重要的商品粮基地。息县、淮滨两县城是淮河干流重要的防洪城市，水库建成后可有效减轻保护区的洪涝灾害，年均减灾效益4.3亿元，而且水库每年可向信阳市供水8000立方米，灌溉农田17万亩，兴利效益显著。
带动周边经济发展 拉动多种就业渠道
出山店水库的导流明渠位于甘岸办事处孔庄村境内，总长1264.75米，底宽50米，永久性占地1001.67亩（其中水田246亩，旱地283.52亩），需搬迁移民14户60人，而袁世广就是这60人中的一个。“我已经从村里搬到街上了，没事做点小生意，生活还是很惬意的！”袁世广告诉记者，从村子里搬到街道上，生活环境变化比较大，加上街上人多资源广，正在考虑做些小投资。
出山店水库工程淹没影响人口54965人，其中保庄圩防护人口20993人，水库搬迁人口33972人，袁世广只是这上万人中的一个。而很多库区移民也都和他一样，虽然搬离了自己的家乡，但是住在设施齐全、环境宜人的移民新城内，他们丝毫没有背井离乡的感觉。
“住在这里，以后可以随时看到水库的风景，感觉还是很不错的！”家住甘岸街道办事处孔庄移民新村的张宏明憧憬着未来的生活乐呵呵地对记者说，“等水库建好了，我就利用我的房子开个农家乐，就再也不用出门打工了，这样既能挣钱又能顾家，一举两得，何乐而不为呢！”
甘岸街道办事处是我市浉河区、平桥区和平桥东片9个乡镇及西片除高梁店乡之外的8个乡镇来往的必经之处，水库建成后，将淹没游河乡、吴家店镇境内的312国道部分路段，312国道向西将会中断并改道北向，但在水库大坝以下往东至107国道约6公里区域内，将分布四条南北方向和三条东西方向的交通要道，这几条道路将在甘岸组成交通网络，使得甘岸四通八达。
“我们甘岸的商贸和集市一直都比周边乡镇旺很多，例如周边乡镇一个商户一天只能卖一头猪，我们这边的一个商户一天就可以卖两头猪，再加上我们挨着107国道和沪陕高速，交通便利，所以每天来我们这里的人非常多！”谈起水库建成后甘岸的发展，在甘岸街道办事处工作的王灏无不自豪地对记者说，“自从水库要开工的消息传出后，附近长台关乡的、彭家湾乡的，甚至明港镇的人都纷纷来我们这边买房子，想定居在甘岸了！”
王灏说，目前，办事处正着手考虑想修建一个服务小镇，把它打造成为出山店水库建设大军的服务区，包括吃穿住行一应俱全，这样加上周边陆陆续续来到甘岸的商户，就可以带来很多产业，甘岸未来必将逐渐成为周边6个乡镇的中心集镇。
出山店水库筹建处办公室副主任郭祎告诉记者，按2013年第四季度价格水平，可研阶段出山店水库工程静态总投资773270万元，其中水库移民投资637698万元，占工程总投资的82.5%，涉及浉河、平桥两区6个乡镇（办事处）42个行政村（居委会），而甘岸街道办事处的发展，也是这些地区将来发展的缩影。同时，我市借此不断创新移民安置方式，积极探索移民安置新途径，以移民安置为契机，走农、林、牧、副、渔多渠道安置门路，多元化产业结构、多行业综合安置，使移民生产有出路、劳力有安排，带动库区更多移民就业，逐步达到或超过原有生活水平，加快推进新农村建设和城乡一体化发展。
出山店水库的兴建，对防洪保护范围及工农业供水范围内的生产及人民生活水准的提高具有明显的经济效益、社会效益。相信随着水库的开工和后期设施的逐渐完善，淮干两岸工农业经济必将飞速发展，人民群众必将安居乐业！
