□姚冬琴
有钱不还，公然赖账。日前，最高人民法院执行局与人民网联合推出“失信被执行人排行榜”，引起了社会强烈关注。失信被执行人即俗称的“老赖”，这份榜单也被网民形象地称为“老赖黑名单”。
这份名单显示，欠账金额最多的自然人是广东的闫占新，他一个人就欠下了3.87亿元债务。而广西陈一斌的一笔欠账，自1990年至今20余年未缴清，是当选时间最长的“老赖”。
据统计，全国法院范围内，被执行人有财产而拒不执行，也就是“有钱不还”的案件中，80%以上案件的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的不到5%，消极等待强制执行的约占15%。
此外，银行系统针对“老赖”的拦截措施也起到了很好的效果。以中国工商银行为例，一年时间甄别和截留的试图办信用卡的“老赖”就有千万次。除了八部门的上述措施，为了提高案件执行率，地方法院也有创新做法，比如在闹市、商店利用大屏幕晒“老赖”，在公交车上曝光，甚至把“老赖”的名单、照片张贴到其所住小区的楼门口。
2010年，《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》(俗称“限高令”)发布，属于限制高消费范围的除了上述提及的飞机、火车软卧等，还包括许多内容，比如打高尔夫球、旅游、度假、子女就读高收费私立学校等。
遇到公家“老赖”该如何对付？党政机关会成为惩治“老赖”的禁区吗？2012年，中央办公厅和国务院办公厅曾联合下发《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的若干意见》，在全国范围内部署开展对党政机关执行人民法院生效判决的专项积案清理工作。以浙江省杭州市余杭区为例，该区组织部门、法院将党员的先进性建设和惩戒失信被执行人有机结合，起到了很好的法律效果和社会效果。今年4月以来，该区通报失信被执行党员73人，核查后开除党籍18人，劝退2人，限期整改39人，促成14人履行债务。
中央文明办二局局长涂更新介绍说，按照上述纲要和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，最重要的是建立健全覆盖全社会的信用体系，并实施共享机制。“将来要以两个‘身份证’为基础，织一张‘网’。自然人就是以公民个人身份证号码为基础的社会信用代码，各种机构就是以组织机构代码，这两个代码就是现实生活当中的通行证。如果说你不诚信，信用记录不好，进入到‘黑名单’，你在社会上基本没法立足。去银行贷不了款，不能担任企业法人代表，坐飞机、乘火车卧铺、住星级宾馆都不行。这张‘网’2017年基本建成，2020年要全部建成。”涂更新说。
只有全社会都能意识到诚信对于个人和国家社会经济的重要和价值，“老赖”现象才能得到进一步的缓解和改善。
