杨士斌
党的群众路线教育实践活动开展以来，从中央部委，到省直厅局，到市属局委，到基层单位，干部作风得到较大改善，社会风气明显好转，“四风”得到了有效遏制，赢得了人民群众的普遍好评。
活动基本结束，如何巩固活动成果，避免“四风”反弹呢？这是人民群众普遍关心的问题。笔者认为应保持反腐的高压态势，强化法制建设，发挥民主监督机制。
作风建设是攻坚战，也是持久战。习近平总书记就新形势下如何开展党内集中教育活动，总结了“六个必须”的经验；就新形势下坚持从严治党，提出了八个方面的要求。这是我们深入推进作风建设、加强党的建设的行动指南。我们要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，保持反腐的高压态势，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
加强法律和制度建设，构建作风建设的长效机制。当前，加强法律和制度建设，构建作风建设的长效机制，建立健全惩治和预防腐败体系势在必行。江西省社会科学院法学研究所副所长李云龙曾经指出，目前公款吃喝还只是一个违纪问题，尚未升为贪污、定罪的高度。应当给公款吃喝者定罪立法，因为实际上公款吃喝挥霍，已经侵占了社会财产。目前中国法律还没有针对公款奢靡挥霍的调整内容，应该从定罪角度约束之，严惩公款消费奢靡者。建议运用法律手段，设立“挥霍罪”，这样公款消费的奢靡之风才能从根本上得到遏制。
发扬民主，强化监督，夯实党的执政基础。十八大以来开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下加强党的建设的重大决策，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。“四风”问题社会影响恶劣，群众反映强烈，是横亘在干部和群众之间的一道“无形之墙”。只有下决心祛除“四风”，下气力拆除这道墙，我们党才能凝聚全体人民的智慧和力量，共同实现中华民族的伟大复兴梦想。
我们要以发展党内民主带动人民民主，以推行党务公开带动政务公开。在工作中充分发扬民主，建立健全民主监督制度，自觉接受群众监督。凡是涉及群众切身利益和长远利益的重大决策，不但要在党内实行民主决策，而且要拓宽民主渠道，听取专家和群众意见和建议，拓展群众参与决策的广度和深度。坚持依法执政，依法管理经济，依法管理社会事务，依法处理各种社会矛盾。
（作者系信阳农林学院副院长、教授）
