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2012年9月18日、11月27日,市长乔新江亲自签发督查通知和督查通报,市政府对主食产业化工作进行专项督导。

2012年12月18日,百花之声千人大剧场座无虚席、气氛热烈,市委、市政府举办了全市领导干部4大专题讲座之一的《推动主食产业化促进“三化”协调发展》讲座,邀请河南工业大学曲凌波教授进行专题授课。3个半小时的讲座,让全市领导干部对主食产业化有了更深的认识,受益匪浅。

2013年5月14日,市委常委、常务副市长冯鸣,副市长曹新生主持召开市长办公会议,提出了将主食产业化纳入市政府目标管理、市财政拿出500万元专项资金予以扶持、把主食产业化项目贷款纳入市担保支持范围等一系列支持措施。市政府还明确对新建从事主食产业化项目,享受地方招商引资同等优惠政策;对退城进郊的加工企业,土地出让金地方留存部分返还企业;市财政拿出100万元支持市粮油质检站申报国家资质等。

在2013年、2014年的市委经济工作会议,市委农村工作会议上和《政府工作报告》中,市委、市政府都明确提出要大力推进主食产业化和粮油深加工工程。

2014年4月22日,市长乔新江在市粮食局主食产业化工作报告上批示:我市近两年主食产业化和粮油深加工发展势头很好,要进一步加快培育。

2014年5月14日,市政府召开全市主食产业化表彰大会,拿出300万元对息县、淮滨、潢川、商城4个县进行表彰奖励,对14个优秀企业的项目进行以奖代补。

立足优势 科学规划

推动主食产业化,我市优势明显。信阳是全国重要的商品粮生产基地,粮食产量连续6年稳定在110亿斤以上,其中稻谷产量稳定在80亿斤以上,仅次于哈尔滨位居全国地级市第二。信阳粮食不仅产量大,而且品质优,无重金属污染,信阳是全国八大糯稻主产区中品质最好的三个产区之一,是全国四个弱筋小麦优势种植区之一,还是全国“双低油菜”种植示范基地。丰富、优质的粮食资源为主食产业发展提供了保障。

另外,我市有800多万人口,消费空间巨大;区位优越,交通便利,有利于主食产品外销。特别是近年来,我市粮食产业化经营发展迅速,粮油加工转化企业蓬勃发展,为做大做强粮食产业经济,推动我市主食产业化发展奠定了良好的基础。

基于此,市委、市政府着力在如何发挥资源优势,把粮食产业做大做强上做文章,将工业化理念融入主食产业发展,积极推进主食产业化和粮油深加工工程,努力实现从“大粮仓”到“大厨房”的转变。2012年6月,结合信阳实际,经过充分调研,市政府出台了《关于大力推进主食产业化和粮油深加工的实施意见》,提出了我市加快主食产业化和粮油深加工发展的基本思路,明确了一个奋斗目标(由粮食资源大市向粮食经济强市跨越),建设两类基地(建设一批标准化主食专用水稻生产基地和标准化主食专用弱筋小麦生产基地),三个发展重点(优先发展主食加工业、着力推进粮油深加工和副产品循环利用、突出抓好粮油产业聚集区建设),九条推进措施,设立主食产业化和粮油深加工发展专项资金等五项支持措施。

2013年6月市政府又制定出台了《信阳市主食产业化发展规划(2012-2020年)》,进一步明确了主食产业化发展的基本原则、发展目标、发展布局、发展任务及政策措施等。

2014年年初,为进一步推进主食产业化和粮油深加工工作,市主食产业化工作协调领导小组印发了《2014年信阳市主食产业化和粮油深加工工作要点》,制定了工作目标,提出了6项重点工作,进一步明确了主食产业化和粮油深加工产业的发展方向。

齐心协力 有序实施

主食产业化,上连“三农”,下惠民生,是一项系统工程,更是一项社会工程,需要方方面面的协调配合。

为积极推动主食产业化发展,各县区先后成立了主食产业化工作协调领导小组,制定和出台了主食产业化和粮油深加工工作实施意见,设立了主食产业化和粮油深加工专项资金(其中有7个县区设立的专项资金在100万元以上)。

息县县政府主要领导每周一都要在产业集聚区召开主食产业和粮油精深加工相关企业负责人工作例会,并建立奖惩机制,加大对主食产业化项目的招商引资力度,使绿色食品产业迅速成长为该县第一大支柱产业,收入占集聚区主营收入的49.5%。淮滨县举办了首届中国(淮滨)弱筋小麦产业发展高峰论坛,该县规模以上弱筋小麦食品加工企业达到8家,总产值达10亿多元。潢川县政府把放心粮油和主食产业化工程纳入政府目标管理体系,并对粮油加工企业给予专项奖励。商城县、光山县和浉河区多次召开工作推进会和协调会,研究和解决主食产业化和粮油深加工工作中存在的问题。

市粮食局作为牵头部门,认真履行职责,会同各相关部门认真抓好各项工作的落实,及时帮助粮食企业协调解决发展中面临的困难和问题。

市发改委将发展绿色食品产业规划列入《信阳市战略支撑产业发展规划》和《信阳市推进产业产品结构调整专项方案》,并在《信阳市食品产业发展规划》中,将食品产业作为全市千亿元产业集群重点推进,加强政策扶持,推动项目建设。

市财政部门拿出500万元专项资金支持主食产业化和粮油深加工项目建设;与粮食部门一起积极争取省补助资金2000万元,用于主食产业发展。

市农业局狠抓主食产业基地建设,积极争取农业产业化集群专项资金,支持主食产业龙头企业发展。

市科技局、农科院积极推进省重大科技专项“豫南稻区籼改粳技术研究与产业化”项目的实施,大力发展粳稻生产,打造优质粮源基地,促进粮食增产增收。

市工商局积极帮助粮油企业创知名品牌产品,使5家粮食企业成功注册中国驰名商标、省级著名商标8件。

市农发行共投放贷款59700万元,支持企业生产面条9800吨、糯米粉186000吨、馒头3910万个、米线95万包;市担保中心为粮食企业提供贷款担保3000万元;市邮储银行为粮食企业提供贷款5050万元等。

市扶贫办为48个主食产业化和粮油深加工企业争取扶持资金2110万元。

市国土资源局、质量技术监督局、地方税务局等部门,搞好协调配合,为推进主食产业化和粮油深加工工作做出了突出贡献。

抓好项目 做强企业

市委、市政府的高度重视,相关政策的有力支撑,各级各部门的共同努力和大力支持,使我市主食产业项目大幅增加,发展步伐明显加快,主食产业化经营的“航母”不断造大,涌现出了山信、黄国、峰刚、富贵、金豫南、华东等一大批具有一定规模和实力的主食和粮油深加工企业,取得了良好的经济效益和社会效益。

2013年,全市新建或改扩建主食产业化和粮油深加工项目18个,合计总投资额48.1亿元;市政府“十大项目”第四项“绿色食品深加工项目”中的7个主食产业化和粮油深加工项目,当年完成投资11.9亿元。商城山信粮业和潢川裕丰粮业2家粮食企业荣获“信阳市市长质量奖”;有4个粮食加工产品分别荣获“河南省著名商标”、“河南省名牌产品”称号。有58家企业入驻以粮油产业为主导的6个集聚区,其中投资额5000万元至1亿元的有17个,投资额1亿元以上的有18个。潢川黄国裕丰米业产业化集群等8个涉粮产业集群被省政府命名为2013年河南省农业产业化集群,占信阳市14个农业产业化集群的一半以上。

2014年,全市新建、续建及改扩建主食产业化和粮油深加工项目25个,总投资63.58亿元,其中2014年计划完成投资16.3亿元。息县息州生态农业发展科技有限公司征地1500亩,计划投资27亿元建设生态示范园,成为该县打造“中国生态主食厨房”的扛鼎企业。河南山信粮业有限公司计划建设食品工业园项目,总投资10亿元,目前项目正在有序推进,其参与建设的柬埔寨120万吨稻谷收储项目也将进入实质阶段。河南黄国粮业股份有限公司计划投资20亿元建设黄国食品科技园项目,项目分三期完成,建设周期为5年,目前一期工程已经建设完成。潢川明业食品公司投资2.4亿,建设抗性淀粉、糯米粉及特色主食产品项目,已投入资金1.52亿元,将于明年5月份建成投产。新县绿达山茶油公司投资5亿元,建设茶油生产线、茶油软胶囊、茶皂软胶囊、茶皂素生产线及河南省木本植物油检验站项目,目前已完成投资2.7亿元,年产5000吨茶油生产线已建成投产。

与此同时,打造一批有影响力的主食名牌产品,为城乡群众提供一日三餐的主食服务,使放心主食进家庭、上餐桌,让老百姓真正吃得好、吃得放心、吃得方便,也是我市近几年来推进主食产业化唱的“重头戏”。各县区大力实施“放心粮油”工程,积极发挥资源优势,开发特色主食产品,在发展主食产业化和粮油深加工之路上“各显神通”:商城县首家放心粮油店顺利开业;潢川仁和公司在县城开办的3家放心粮油店——“国营老粮店”,效益显著;浉河、平桥军供站依托军供品牌,积极开展放心粮油经营……2013年以来,我市有5个企业获“放心粮油”示范企业称号,全市国家级和省级“放心粮油”示范企业达到18家。

息县峰刚“息县坡”馒头、金丰“豫南米尚”米线,淮滨富贵“谷友”饼干,潢川仁和“弋阳”贡面……一大批知名品牌、工业化主食逐渐走上大众餐桌,主食品种也逐步向“安全、营养、美味、多样”转变,从2012年以前的基本空白发展到现在的30多种,主食产业正在向专业化生产、商业化配送、产业化经营的方向迈进,一个惠及全市人民的“放心粮油”、“放心主食”网络体系,正在有序、稳步建设中。

市场巨大 前景广阔

在央视纪录片《舌尖上的中国》里,有这样一段关于主食与中国人日常生活的描述:“不管吃下了多少酒食菜肴,主食,永远都是中国人餐桌上最后的主角。”

据有关统计,中国人每年消费的主食总产值超过2000亿元;我国米制和面制主食从产品到装备、从物流到销售,产业空间在10000亿元左右,而馒头、面条等面制主食,市场容量达6000多亿元;农产品加工产值每增加0.1个百分点,平均每位农民可增收190元。由此可见,主食产业化发展蕴藏着巨大市场,前景广阔。

作为产粮大市,我市各级各部门将众志成城,紧紧围绕富民强市的总目标和市委、市政府的决策部署,以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加有力的措施,继续大力推进主食产业化和粮油深加工工程,齐心协力把馒头做“大”,面条做“长”,力争到2020年,全市工厂化主食年加工能力、实际产量达到300万吨、200万吨,建成8个年产值不少于10亿元的主食产业集群,主食产业化率提高到65%以上,粮油加工转化率提高到90%以上,以主食加工为主的粮油加工业总产值在600亿元以上,为促进我市广大农民增产增收、保障消费者粮油食品安全、实现由产粮大市向粮食经济强市跨越、加快魅力信阳建设做出新的更大的贡献。