□陈延虎
“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的战略谋划，是省委书记郭庚茂站在战略和全局高度，紧密结合河南实际，对我省当前发展思路、目标举措的系统思考和深化提升，具有很强的理论性、指导性和可行性。羊山新区作为我市建设鄂豫皖三省交界区域性中心城市的主要载体，我们将按照“三个总”的要求，落实郭庚茂书记的嘱托，真抓实做、注重实效，全力以赴、一抓到底，努力把家居小镇建设好，让中国中部现代家居产业基地在信阳崛起，让一个宜居宜业、宜创宜游的现代化生态型人文智慧小镇在信阳展现。为此，下一步，我们将突出抓好以下五个方面的工作：
着力项目建设，尽快形成集聚效应。目前，家居小镇已与53家企业签订入驻合同或达成合作意向，它们从原辅材料生产供应到家居研发、制造、包装、展销、物流配送，可形成一个完整的产业链。要按照“统筹推进、重点突破、分期实施，基础设施配套一片、企业入驻一片”的工作思路，推动这些项目尽快落地建设、竣工投产。协议项目抓落地。继续按照“依法征收、合理补偿、优先安置”的原则，坚持早会制、包保制、奖惩制等制度，连续作战，攻坚克难，确保年内再有10家以上企业开工建设，明年有15家以上企业落地开工。落地项目抓建设。紧紧抓住当前在建的17家生产企业、120万平方米标准化厂房和2家商贸物流企业、60万平方米商业用地不放松，实施“十快”激励政策，力争年底前80%以上建成，10家以上企业竣工。竣工项目抓投产达产。项目只有达产达效才是目的。在抓建设的同时，实施商业物流项目商业宣传与招商、工业项目设备订购与招工同步推进，资金融通与生产销售统筹落实，确保明年10家以上竣工企业达产达效，力争形成100亿元产值的生产经营规模，整体开发建设面积扩展到10平方公里。
着力基础配套，持续增强支撑能力。加大投入，科学组织，确保在建的8条25.1公里主次干道（含5座桥梁）年底前全部具备通行条件，今后的3年至5年每年再修建道路10公里以上，逐步将路网及各种管网配套到位。配合做好供水加压站、污水处理厂前期工作，力争10月底前全面开工，积极推进变电站和开闭所建设。开工建设家具质量检测中心，同时推进省级、国家级中心申报工作，力争3年内拿到国家级检测中心牌子。启动智能化公共信息平台建设，开工建设信息中心，推动工业化与信息化在家居小镇更好融合。
着力招大引强，迅速抢占行业高地。在已签订入驻合同或达成合作意向的企业中，虽然有世界最大的木业公司德国柯诺斯邦，亚洲最大的海绵生产企业东亚海绵，我国最大的家居原辅料供应商大中集团，我国著名的家具生产企业掌上明珠佳居乐，我省家居运营连锁龙头企业欧凯龙等行业知名企业，但大部分还是成长性企业，带动能力还不强。要根据产业链图谱，坚持“四一”招商行动，紧盯广东、四川、北京等重点区域，与深圳家具行业协会、东莞家具协会、四川质量协会家具分会、全国工商联家具装饰业商会、北京市朝阳区工商联（总商会）等紧密联系，按图索骥，实施招商选资，努力招大引强，同时出台优惠政策，鼓励入驻企业采用行业先进技术设备，在实现产业转移的同时实现产业升级；与新能源企业合作，利用厂房屋顶建设光伏发电基地；严格按照宜居宜业、宜创宜游的第四代产业园区的规划标准推进各项建设，抢占行业制高点，打造核心竞争力。
着力群众安置，扎实推进产城融合。实施“观念、居住、就业、社保”四位一体模式，逐步让搬迁群众新区上班、小区生活，实现就地市民化。在观念安置上，通过宣传教育等方式，引导群众培养市民意识。在居住安置上，按照城市社区标准，力争明年4个安置小区全部建成，实现“先安置后搬迁”。在就业安置上，多措并举，实施青年农民免费培训工程，培训后到家居小镇或新区其他地方上班；鼓励经济条件较好、有一定经营能力的群众创办经济实体；向年龄较大的群众提供道路绿化、清扫保洁等公益性岗位。在社保安置上，扎实推进新农合和城市居民基本医疗保险、新农合和城镇居民养老保险工作，将符合条件的城乡困难居民纳入低保对象，确保动态管理下的应保尽保。
着力服务保障，不断优化发展环境。实行“一企一人”跟踪服务，建立全程代办制度。在用好市里融资、担保平台的同时，加强家居小镇融资和担保平台建设，努力为入驻企业解决融资问题。将招工放在与招商同等重要位置，与信阳职业技术学院等合作，实施免费技能培训工程，为入驻企业做好用工服务。积极推动深圳家具研发院在家居小镇设立华中分院、意大利家具设计机构在家居小镇设立分支机构。利用专业杂志、展会、高速公路出入口、高铁站、电视、报纸等对家居小镇进行整体形象宣传，积极运作入驻企业著名商标培育申报工作，不断扩大知名度、美誉度和影响力。
（作者系信阳市羊山新区党委书记、主任）
