迪 穗 文/图
1994年9月，信阳地区地税局伴随着税制改革应运而生，如今已走过了20载时光。20年，从人类历史的角度看，只不过是短暂的一瞬。在过去的7300多天里，全体信阳地税人同心同德、顽强拼搏，共同走过了一段在改革中起步，探索中前进，实践中发展，从无到有、由弱到强的艰难创业历程，也共同铸造了跨越发展的辉煌业绩。为纪念地税机构成立20周年，市地税局在全系统内开展了寻找最美地税人活动，组织了“难忘二十年，跨越新发展”主题征文、演讲、书画摄影比赛，召开了信阳地税成立20周年改革与发展座谈会，结合信阳地税特有的税务文化资源，建设网上地税文化展馆，集中再现了地税部门为信阳经济社会改革发展做出的积极贡献。
20年砥砺奋进，20年打磨风骨，20年奉献社会，20年浇筑辉煌。20年，信阳地税与信阳地方经济社会的发展唇齿相依，在信阳发展的足迹中，留下了地税人的辛勤与汗水。
信阳市地税局自1994年建局以来，历届领导班子带领广大地税干部职工，以组织收入为中心，以服务地方经济发展为己任，加强税收征管，推进依法治税，地税收入连续20年保持较快增长，全系统呈现出“解放思想、人心思上、争创一流、事业兴旺”的良好局面。
20年来，信阳地税在组织收入、征收管理、纳税服务、基础建设、依法治税、队伍建设等方面都取得了优异成绩，在信阳税收史册中留下浓墨重彩的一笔。
一是实现了收入规模的大跨越。1994年到2013年，全市地税系统累计组织税收收入232.3亿元。1994年组织税收收入仅为1.5亿元，2013年组织税收收入49.19亿元，增长了33倍，年均增幅20%。地方级税收收入占地方公共财政收入比例达到65%。
二是实现了税收征管的大突破。20年来，不断探索和深化税收征管改革，相继进行了税收征管模式、税收管理机制、税务稽查体制、税收计划分配等一系列改革和创新。经过两轮征管改革，形成了以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理的新征管模式。因地制宜地出台了《集中办公、分类管理征管改革实施方案》，并在全省率先进行试点。完成了征管手段的突破，实现了税收管理信息化全覆盖；完成了征管制度的突破，建立了执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核的管理机制，实现了精细化、规范化管理，征管质量考评指标位居全省前列。
三是实现了税收服务的大提升。以“便民办税春风行动”为依托，开展了“与纳税人同行”主题服务、“三进企业”服务、“挂钩式”服务、“引导式”服务、“保姆式”服务等，实行阳光办税，提供一站式服务、自助式办税，开展网络申报、网上缴税、批量扣税、银联缴款，纳税人足不出户就能办理涉税事宜。首问负责制和导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务使纳税人如沐春风。在信阳市“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位活动”中，连年被授予“纳税人满意的优质服务单位”称号。
四是实现了基层面貌的大改变。建局之初，提出并实施以基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设，落实税收工作向基层、征管“两个转移”。2009年在全系统开展了基层税务所规范化建设，累计投入建设资金5000多万元，配备征收服务车45辆，全面完成了76个基层所（分局）和15个办税服务厅规范化建设任务，切切实实地改善了干部职工办公、学习和生活条件，基层的办税环境和精神面貌发生了根本变化，执法管理更加规范、工作标准大幅提高、服务质量明显提升，树立了文明高效的地税形象。
五是实现了依法治税的大推进。20年来，全市地税系统深入贯彻《税收征管法》和《全面推进依法行政实施纲要》，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的工作方针，深入开展多形式、多渠道的税法宣传活动，对诚信纳税企业进行表彰，对重大涉税案件在媒体上曝光，对欠税大户实行欠税公告，提高了全社会的税法遵从度。不断加强税务稽查，查办各类涉税案件近10000件，累计查补收入达10.16亿元。“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保证、信息化支撑”的社会综合治税机制基本建立。
六是实现了税收职能作用的大发挥。20年来，全市地税系统认真落实各类减税、免税等优惠政策，在支持农民增收、小城镇建设和新型城镇化、县域经济发展等方面发挥了积极作用，累计减免各税近7亿元，最大限度释放税收政策激励引导效应，促进了信阳产业优化升级和提质增效。
七是实现了廉政建设的大加强。把反腐倡廉作为有力抓手，深化内控机制建设，编印了60万字的《地税机关廉政风险防控管理专辑》。推进反腐倡廉制度建设，排查各类制度147项，新建制度11项，修订制度16项；开展惩防体系建设，邀请市检察院副检察长巡回反腐倡廉专题授课10余场，累计教育干部职工1260余人；推进廉政文化建设，建成廉政文化示范点17个，征集廉政格言和亲情寄语1300余条并汇编成册，2013年被市纪委确定为全市廉政文化建设试点单位；推进政风行风建设，连续九年在信阳市民主评议政风行风活动中位居市直单位前三名。
八是实现了队伍建设的大发展。20年来，按照“带好队、收好税、定好位”的工作思路，综合运用制度、教育、管理、监督、激励等方法，从严治队，打造了一支政治过硬、业务熟练、执法公正、服务规范、作风顽强、纪律严明的地税干部队伍。相继开展了党员先进性教育、科学发展观实践活动和党的群众路线教育实践活动，营造了风清气正、干事创业的良好氛围；制订实施了《干部教育培训十年工作规划》、《岗位技能大比武实施方案》，全系统大专以上学历人员占全局总人数比例由1994年的12.7%增长到2013年的62.28%，干部职工的文化层次、综合素质和业务技能明显提升；开展“突出文化引领，打造责任型地税”活动，提炼出“为国聚财，为民收税，博学实干，创新奉献”信阳地税核心价值观，以地税成立20周年为契机，建成网上地税文化展馆，开展了寻找“最美地税人”活动和“难忘二十年、跨越新发展”演讲、征文、书画摄影比赛，收集、归纳和宣传优秀地税文化作品，促进地税文化发展与繁荣。
