□张 强 陈 中
在第二批党的群众路线教育实践活动中，市供水集团公司党委牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以突出服务群众这个着力点，针对具体矛盾和问题，抓整改、抓落实，解忧于民、服务于民，为建设美丽信阳而尽职履责。
心系群众办实事
“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”市供水集团公司党委认识到，要赢得群众的心，必须掏出真心，必须将心比心，不玩嘴皮子，不搞花架子，拿出实际行动，做到情为民所系、利为民所谋，实实在在为群众办好事、解忧愁。因此，该公司党委在开展党的群众路线教育实践活动中，把紧密结合行业实际作为关键，重点克服“虚”、“空”、“偏”的问题，切实把服务放在第一位。
近年来，我市新城区发展迅速，如羊山新区、信阳工业城、高铁片区、平桥产业集聚区、金牛物流产业集聚区等，整体上向城市东部拓展。相形之下，城市水源——南湾湖位于城市西部。老城区供水管网老化，新开发区供水基础设施不完善，与现有市政供水管网不匹配、未连接，如此供水瓶颈严重制约了城市新开发区经济发展。
设计日供水能力16万吨的南湾水厂，由于部分制水工艺落后、出厂输水管道不配套，造成实际制水能力不足、水厂有水无法供出。另外正在建设的新七大道西段道路（西起南翔路，东至北京路）是今后南湾水厂向金牛物流产业集聚区、羊山新区北湖管理区等城市东北片区域提供饮用水源的重要通道，2013年道路路基已基本形成，但未随之设计铺设供水管道。一旦道路形成而供水管道未配套铺设，相关区域将长期面临水量、水压不足的问题。
对此，该公司筹划实施了高铁片区供水管网改扩建工程、湖东水厂输水管道改造工程、南湾水厂改造与管道建设工程、新七大道西段DN1200供水管道铺设工程，以及为满足羊山新区北片区用水需求而筹划的羊山新区北片区供水管网工程等。对于城市供水基础设施薄弱的问题，市委、市人大、市政府高度重视，2013年、2014年连续两年将市中心城区供水工程建设列入市政府为民惠民的“十件实事”之一。高铁片区供水加压站和湖东水厂输水管道工程已于2013年建成并运行，其它工程目前正在紧张有序地实施。同时，市供水集团公司着眼城市发展大局，正在筹划湖东水厂出厂管道沿滨河两侧向浉河三期、上天梯供水管道改造项目以及从北京路至金牛物流产业集聚区供水管道改造项目的立项工作，为相关区域提供水源，满足区域用水需求。
问需于民解难事
“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。第二批党的群众路线教育实践活动，在群众家门口开展，在群众身边开展，群众要求更加直接，问题更加具体。该公司党委书记、总经理李福贵认为，扎根群众、听取民声民意，解决关系群众切身问题，努力取得人民群众满意的实效，是公司不断发展壮大的关键所在。
“唯有亲身体验才知道疼痛，唯有切肤之痛才铭记于心。”李福贵在该公司党的群众路线教育实践活动动员大会上说：“作为与广大人民群众息息相关的供水行业，对用户反映的热点难点问题，我们不但要解释好，更要解决好、服务好。对查摆出来的问题，党员干部不能以局外人自居，打小算盘，而必须抛开面子，找到问题的根源，把问题找全、找实，不留死角！”其实，党的群众路线教育实践活动开展后，市供水集团公司党委就号召公司上下党员干部先行一步，树立解决问题意识，坚决剔除等、靠、观、望思想，主动深入生产一线和广大用户，了解问题，分析问题，强力解决群众反映强烈的用水重点、热点、难点问题，以实际行动让群众看到变化，以转变作风的成效激发群众热情参与。
2013年以来，该公司投入大量人力、财力、物力，实施了水表挂牌和水表井整改工作，基本完成了市区14万块水表挂牌工作，今年将着力完成不规范、破损水表井的整改工作。该项工作的完成，将较好地解决群众经常反映的表不准、数不清、抄表不规范等问题，让用户明明白白用水、清清楚楚消费。
按照国务院《城市供水条例》《河南省城市供水管理办法》规定，表前管网由供水企业负责维护管理，表后管网由用户负责维护，往往用户自家的管道坏了找不到专业人员维修，对此用户意见很大。为此，市供水集团公司组织维修人员，着力解决用户反映强烈的表后管道维修难等问题，从细微处、细节上关心、关爱群众。
行动最有说服力。针对城区几处区域水压小、水量不足，影响经济发展和社会和谐的用水瓶颈问题，市供水集团公司从群众最不满意的事情改起，立说立行，立行立改，早改真改。
十三里桥及其沿线群众反映水量小的问题，该公司党委高度重视，多次亲临现场查找原因、分析问题，决定在原有DN200管道的基础上，再新铺一条的DN400管道，管道从107国道至十五里桥村，全长5.3公里。该工程于今年3月10日开工建设，为缩短工期，早日惠及于民，该公司主要领导干部亲临施工现场，与工人共进退、同甘苦，实行工期倒排、多面开工。该工程于6月完工，彻底解决沿线居民的用水难问题。
万家灯火张李湾小区居民反映的无水问题，市供水集团公司成立领导小组，积极与辖区政府、办事处、居委会及万家灯火实业公司协调、沟通，主动深入现场勘察，制定用水分户方案，现正在紧张实施之中。
人大代表、政协委员提出的关于平桥等区域用水存在的问题，市供水集团公司积极收集相关基础性资料，制定可行性的实施方案，届时邀请人大代表、政协委员进行座谈和现场查看，直至付诸实施，争取让代表、委员和广大群众满意。
市长热线、消协转来的天朗花园部分用户反映该小区水压不稳定问题，市供水集团公司多次派测漏班、抢修队赴现场勘察，排查出位于环保局家属院内主管道部分阻塞是造成该片区水压不稳的主要原因。由于天朗花园区域的供水管道始建于上世纪九十年代，加之开发建设时没有与自来水公司沟通移管，致使该管段埋设在建筑物下，公司无法对管道进行维修或更换。为解决这一群众反映强烈问题，市供水集团公司计划从天朗花园主路破40cm道路，新铺设一条DN150的PE供水管道进入小区与供水管道碰接，使其由原来的树枝状供水管网改成为环状供水管网，从而改善供水压力，解决该区域居民生活用水问题。
同时，市供水集团公司听取群众心声，采纳群众意见，全面铺设贯通湖东水厂往南沿正商大道往东与107国道供水管道连接，解决该区域生产、生活及学校用水问题。
建章立制谋大事
“党的规矩制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”该公司党委认为，深入开展党的群众路线教育实践活动，推进制度建设是有力抓手；巩固教育实践活动成果，建立长效机制是重要方法；整改落实、建章立制要贯穿教育实践活动始终。改进作风，推动发展，践行群众路线，根本靠制度、靠规矩。目前，作为国有企业，市供水集团公司积极深化内部改革，通过建章立制，推行现代企业管理制度。
“企”者，无人则止。国企改革必须坚持党的群众路线，依靠职工办企业，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，进而提供令用户满意的产品和服务。市供水集团公司党委针对个别同志认为“贯彻群众路线是党政机关的事情，与企业组织的关联度不大”；以及少数管理者重学习管理理论，轻学习党的方针政策理论；重抓经营发展，轻群众工作；重“精英”、轻群众等现象，及时予以批评、纠正。2014年，市供水集团公司出台绩效工资考核制度，对已有的制度进行梳理，运用法治思维和法治方法，结合管理规范化、服务标准化，切实加强制度建设。废止不利于解决“四风”问题的制度机制，在实践中继续坚持和完善有利于密切联系群众的制度规定；同时发扬改革创新的精神，针对遇到的新情况、新问题，研究制定新的制度，结合上级要求和实际需要，注意总结实践中的好经验好做法，及时上升为规章制度。
制度建设就是加强对权力运行的制约监督，用好的体制机制管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，才能从源头上防止不正之风。如果把制度当成一种摆设，不执行，或者搞“变通”、有选择地执行，有了随意性，“牛栏关猫”比没有制度危害更大。制度一经确立，就要以铁的纪律强化执行力、约束力。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起就查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。
市供水集团公司党委坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题。用严谨的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进作风和密切联系群众的常态化和长效化。以制度的约束力产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢，助力清风正气的养成。以良好作风凝聚奋力前行的强大正能量，为实现伟大中国梦奋力前行。
