这是一座绿色之城，生态良好，处处绿树成荫、鸟语花香；这是一座红色之城，老一辈革命家曾在这里留下战斗足迹，享有“红旗不倒”的赞誉。生活在这里的人们，悠然闲适，和谐安康。
8月25日至26日，本刊采访组走进这座省级“平安建设先进县”，走上街头巷尾，走进乡村、社区、住户，用脚步、用镜头、用笔端探寻和记录平安商城创建之道。
关键词：深化便民服务
“商城县针对基层办事难问题，积极探索实践，在乡镇和村建立便民服务中心，整合乡镇下属站所集中办公，实行一站式服务，在村（居）委会实行村民服务代办制，由村级代办员对村民服务事项提供全程代办，方便了群众办事，也受到了群众的欢迎。”商城县委常委、政法委书记陈功介绍道。
按照“一个中心对外、一个窗口服务、一班人马负责、一个流程办理”的运行机制，商城县乡村便民服务工作，让办事群众“只跑一次路，只进一家门，只找一个人”。赤城办事处培山村党支部书记何善明说：“村民有时候只需把应办理事项的相关材料交给俺，由俺来跑腿就能帮他们办成事儿哩。”
经过两年多持续规范运行，商城县便民服务工作逐渐打造出了品牌，建成了具有联系群众、了解民意、宣传政策、政务公开、受理信访、服务群众、解决问题、化解矛盾、转变作风、提升形象十个功能的平台。乡村两级便民服务机构，在政府与群众之间架起了一座“连心桥”。
“老百姓的事有人管、有人问、有人办了，矛盾、纠纷自然就少了。”东街社区党支部书记张永侠如是说。
关键词：化解社会矛盾
商城县全县上下树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，明确提出“发展搞不好，就是不优秀；稳定搞不好，就是不称职”的理念，各级领导干部都把维稳工作放在心中、抓在手中。
据介绍，商城县委政法委及综治相关部门每月召开排查例会，集中排查化解矛盾纠纷。并在医患纠纷、交通事故等矛盾纠纷领域，建立了18个专业调解组织。积极协调化解群众的矛盾纠纷。
各责任部门把实施稳定风险评估作为全县各级、各部门重大决策、重要项目、重大改革实施的前置条件和刚性门槛。
关键词：健全防控体系
商城县汽车站附近的一家副食店里，忙着整理货品的店员师友泽对记者说：“看，对面就是汽车站，过去俺们这一带经常丢东西，如今巡逻岗亭就在不远处，又有视频监控，巡防员也来回走动，电动车停在门口就算忘了上锁也不用担心丢失。俺媳妇儿有时候一个人守着店铺到凌晨一两点钟也不害怕，安全得很！”
商城县连续两年将城区视频监控系统建设列为全县“双十工程”之一，县财政先后投入1700余万元安装了11个高清智能即时抓拍卡口和100个高清球型视频监控探头。实现了主要路口、重点街道、重点部位广覆盖。全县重点单位、要害部门、公共场所等都安装了视频监控系统。2013年，全县利用视频监控系统查破案件212起，交通违章同比下降38%。
采取“政府组建、综治主管、公安代管、乡镇协助、科技监管、企业化管理、社会化服务”的管理模式，商城县城区组建了50人的治安巡防大队。在县公安局巡特警大队的指导下，治安巡防大队将城区分为6个网格化巡区，确定重点巡防点和巡防线路，责任到人，坚持24小时不间断网格化巡逻。治安防控体系的建立和有效运行，有力防范了违法犯罪，今年上半年，商城县城区刑事发案数同比下降8.9%，治安案件同比下降12.1%。
群众亲切地称呼治安巡防大队为商城县的“雷锋班”、“好八连”。
关键词：整治治安问题
治安重点地区和突出治安问题是平安建设“肌体”上的“肿瘤”，也是群众安全感和满意率的直接“杀手”。近两年，针对群众反映强烈的突出问题，按照“什么治安问题突出就整治什么问题、哪里治安混乱就治理哪里”的要求，商城县综治委成员单位先后组织开展了学校及其周边治安环境整治、网吧经营秩序整治、载人机动三轮车整治、违法违规车辆整治、重症精神障碍患者排查救治等工作，净化了社会环境，维护了社会治安秩序。
2013年年底省、信阳市“两率”调查结果显示，商城县公众安全感和对政法机关执法满意度在全市排名靠前。今年，该县县乡两级共排查治安重点地区和突出问题29个，其中县挂牌整治7个、乡镇挂牌整治22个。
关键词：“五个一”平安村
今年以来，循着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，商城县深入开展平安村创建活动，以小平安累积大平安，以基层平安促进全县平安。
市综治委开展以“建立一支义务巡逻队、配齐一套巡逻装备、安装一套视频监控系统、建设一块法制平安宣传阵地、健全一套矛盾化解机制和治安重点人联系预案”为内容的平安村建设“五个一”活动以来，商城县综治委相关负责人第一时间向县委常委会汇报，积极争取县委、县政府重视支持。今年首批在100个“美丽乡村”重点村开展“五个一”活动，计划建成5星级平安村10个、4星级平安村10个、3星级平安村80个。
