“结建”防空地下室建设质量问题，是一个很复杂的系统工程，既有人防工程建设与城市建设总体规划结合问题，又有建筑商和人防部门如何确定平时功能和战时功能的有机结合问题。如何建设平时有用、战时管用的“结建”防空地下室，是我们一直以来的共同研究课题。
一是严格按人防工程建设总体规划批建“结建”地下室。批建每一项工程，在人防工程战时防护体系中，都应有它的独特作用，不能随意性太强，开发商需要什么，就批什么，什么省事就建什么。建了一大批的车库和物资库，战时需要的指挥通信工程、专业队伍工程和人员掩蔽工程数量却极少，这显然是不行的。
二是加强人防职能部门工程技术管理人员的专业培训。负责审批、合理使用的技术管理人员，不但要熟练掌握人防工程建设的方针、政策和法律法规，而且还要熟练掌握本地区人防工程防护体系规划、人防工程建设战术技术要求和标准、规范，能够给领导提出科学、合理、合法的决策建议。
三是加强对“结建”防空地下室建设情况的检查。一要检查政策法规落实情况，看是否做到应建必应，应缴必缴，对那些“减、免，缓”的做法给予纠正和适当处罚。二要检查“结建”防空地下室的建设质量，看立项是否科学合理，设计是否符合标准规范，工程建设质量是否符合人防工程质量检验的评定标准和要求。
四是加强“结建”防空地下室建设全过程质量管理。通过调查了解，目前“结建”防空地下室建设速度快、数量大，尤其经济发达城市，每年增长速度从几万平方米到几十万平方米，这样大的数量，光靠人防部门的现有技术人员力量进行质量监控是远远不够的。所以一定要科学组织，调动社会相关部门的技术力量，把住“结建”防空地下室建设中的每个环节每道工序，做到立项科学、准确、合理，设计符合各种规范、标准和平战功能的要求。
