□本报记者 方慧玲
日赏蓝天白云，夜观满天星斗。这种纯净透明的空气一直是信阳人引以为豪的最大生态优势。然而从去年开始，由于受到雾霾影响，人们普遍感觉灰蒙蒙的天气明显变多，空气也不总是那么新鲜了。来自省环保部门的监测数据也印证了这一点，按照环境空气质量老标准（API）评价，2013年尽管我市环境空气质量继续保持全省第一，但PM10（可吸入颗粒物）、二氧化硫平均浓度较上年分别上升22.8%和20%。今年上半年，我市PM10平均浓度继续上升，比去年同期上升42%。特别是6月份，优良天数仅为8天，大气质量在经受严峻挑战!
大气污染源何在？我市组织环保专家对大气污染成因进行了深入研究分析，判断出工业烟粉尘、汽车尾气、燃煤锅炉、建筑工地和道路扬尘、餐饮烧烤、高污染排放的黄标车等对雾霾“贡献”最大。
本着对全市人民负责、对信阳未来发展负责的态度，市政府第十八次、第十九次常务会议发出综合治理大气污染最强音：“用最坚决的态度，下最大的决心，以铁的手腕、用最严厉的办法、采取最严格的措施，切实保护好信阳的青山绿水、蓝天白云。”随后，我市召开大气污染防治暨环保专项行动动员大会，正式向大气污染宣战!
动员大会上，市政府出台了《信阳市蓝天行动计划》和2014年度实施方案，并就城市扬尘、燃煤锅炉和黄标车、油气回收、工业大气污染排放、餐饮油烟制订的6个具体治理方案征求意见，一场以治理大气污染为核心的“环保风暴”开始在豫南大地上迅猛刮起。
“蓝天工程”行动计划提出的大气污染防治主要目标是，到2017年，全市可吸入颗粒物浓度比2012年下降15%，细颗粒物浓度比2012年下降10%，优良天数逐年增加，重污染天气较大幅度减少，全市空气质量总体改善。力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全市空气质量明显改善。
关键词：城市扬尘
工作目标：至2017年，全市施工工地80%以上达到绿色工地标准
施工工地达到绿色工地标准，主次干道机扫率90%以上。通过半年时间的集中专项治理和持续不断的工作推进，使全市城市扬尘得到有效控制，施工现场和各主要道路环境与卫生面貌取得显著改变。治理范围包括房屋、市政、水利、交通等建筑工地，房屋拆除工地，工程渣土运输，建筑垃圾处置及道路上的扬尘。
按照工作计划，2014年年底，城市建成区主要车行道机械化清扫率50%以上；5万平方米以上(到2016年1万平方米以上)市区主城区的施工工地渣土车和粉状物料全部封闭运输，施工工地安装视频监控设施，每辆渣土运输车安装GPS定位，实行全过程监控。2017年，全市施工工地80%以上达到绿色工地标准，市建城区快速路以及主次干道全面机械化清扫率90%以上。
关键词：燃煤锅炉
工作目标：2014年改造或拆除市中心城区105台小型燃煤锅炉
2014年10月底前，基本完成市中心城区集中供热供气覆盖区内10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除；12月底前，城市建成区内20蒸吨/时及以上未拆改燃煤锅炉全部建成脱硫和高效除尘设施，达到最新的排放要求。2015年各县完成集中供热供气覆盖区内2蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。2016年市建成区全部完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。2017年基本取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。
依照前期调查摸底的数据，今年市中心城区将要完成105台小型燃煤锅炉的清洁能源改造或拆除任务。
关键词：黄标车
工作目标：2014年，全市淘汰黄标车1.74万辆
黄标车通常指贴着黄色环保标志的车辆，这类车基本是1996年以前出厂国产车或1998年前出厂的进口车，因尾气排放量大、浓度高，排放稳定性差，被称为高污染排放车辆而逐渐遭淘汰。
我市所要治理淘汰的黄标车，是指在本市行政区域内注册登记，经环保检验合格，但未达到国家第一阶段机动车排放标准的汽油车和低于国家第三阶段机动车排放标准的柴油车。
加强新生产车辆环保监管，全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，2015年，在用汽车环保标志发放率90%以上。积极推广环保节能车辆，2015年新增公交、出租、物流等营运车辆清洁能源使用率在60%以上。大力发展公共交通，2017年力争城市公共交通机动化分担率在50%以上。全面提升油品质量，2014年年底前，供应符合国家第四阶段车用柴油，2017年年底前，供应符合国家第五阶段车用燃油。2014年，要完成省政府确定的全市1.74万辆黄标车淘汰任务；2015年基本淘汰营运黄标车；2017年基本淘汰全市范围内黄标车。
关键词：油气回收
工作目标：今年完成全市所有储油库、油罐车和加油站的油气回收改造并验收
全面开展油气回收治理，旨在以改善大气环境质量、减少灰霾天气为目标，推动我市储油库、油罐车和加油站污染治理工作深入开展，促进环境空气质量有效改善。
新建储油库、加油站必须同步建设油气回收装置。根据“库、车同步，先于油站”的原则安排油气回收治理工程进度，2014年10月底前，全市完成储油库和油罐车的油气回收改造并验收，2014年年底前，完成加油站的油气回收改造并验收。
关键词：工业大气污染
工作目标：用4年时间，全面完成全市工业大气污染物脱硫脱硝治理任务
解决工业大气污染问题，坚持重点工业企业治理和工业面源控制相结合，污染综合治理和源头控制相结合，实行可吸入颗粒物排放浓度和总量“双控制”制度，不断减少二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机气体等工业大气污染物排放，进一步改善环境空气质量。
2014年，要完成所有国家、省下达的我市“十二五”二氧化硫和氮氧化物减排重点工程建设，工业二氧化硫和氮氧化物排放量大幅降低。2015年6月底，完成全市珍珠岩加工企业环境综合整治，膨润土加工企业原料、产品贮存和晾晒必须设置全封闭围挡墙或抑尘网。2015年年底前完成陶瓷窑炉、化工行业废气脱硫脱硝治理。2016年，完成燃煤锅炉烟气脱硫、冶金和焦化烟气脱硝治理。到2017年，全面完成《信阳市蓝天工程行动计划》工业治理目标任务。
关键词：餐饮油烟
工作目标：2015年年底前，城市建成区餐饮经营场所全部安装并正常使用高效油烟净化设施
每天傍晚至夜深，市中心城区小南门、浉河大市场、新华西路等大型露天烧烤摊群热闹非凡，浓烟蔽天，周边居户窗不敢开、苦不堪言，区域大气环境污染严重。
为防治餐饮业油烟污染和露天烧烤污染，着力缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境造成的影响，进一步改善大气环境质量，“蓝天工程”行动计划要求，城市建成区内餐饮经营场所及学校、企事业单位的食堂大灶等，2015年年底前，全部安装并正常使用高效油烟净化设施，使油烟排放浓度符合规定。推广使用高效净化型家用吸油烟机，2014年使用率达30%，2017年达到100%。严禁无油烟净化设施的露天烧烤，加快推广使用无烟环保烧烤炉具和燃料，2014年使用率在30%以上，2017年在90%以上。开展餐饮业油烟在线监控试点，对城市建成区内的大型餐饮业服务单位，要求安装油烟在线监控设施，对其运行状态进行远程监控，并探索通过数字化、信息化方式开展环境管理途径，此项工作2014年开始试点实施。
为保障大气污染治理成效，“蓝天工程”行动计划除提出了总体要求、工作目标、主要任务，还明确了部门职责分工、完成标准和时间，制定了监督、检查、奖惩具体措施。“蓝天工程”通过对大气污染施以最有力的综合治理，必将佑信阳一片蓝天！
