□本报记者 孟 磊 郑 烨
商城县位于大别山北麓，境内有各类水库129座，其中大型水库1座，中型水库2座，小型水库126座。流域面积在100平方公里以上的较大支流有灌河、小沙河、白露河、黄皮河、春河等7条，流域面积在50平方公里以上的支流17条，山丘区长度在3公里以上小型河道共728条。由于地形南高北低,沟壑纵横，河流密布，地形复杂。加之病险水库多，河道防洪标准低，堤防少、隐患多。每到汛期，极易发生突发性大洪水和山洪地质灾害。
该县坚持以防为主，防重于抢的方针，强化措施，确保在规定的防洪标准内主要防洪河道堤防不决口，大中型水库不垮坝，平原地区排水畅通；城镇安全度汛，主要交通干线正常运行，及时、有效地应对超标准洪水，全力保障人民群众生命安全，最大限度地减轻灾害损失。
加强宣传教育，克服侥幸麻痹思想。今年年初，该县就把防汛工作作为一项重要内容进行部署，要求全县提高认识，充分准备，超前行动，把做好防汛工作作为稳定的前提，从思想上予以高度重视，从物资上提前着手准备。并抓住“水法宣传周”和“世界水日”等有利时机，充分利用广播、电视、宣传车，宣传《防洪法》和防汛工作，增强主动防范意识。及时通报国家和省、市气象部门对今年天气形势的预测和分析，宣传全县的防汛形势，从根本上消除广大干部群众在防汛问题上存在的麻痹思想和侥幸心理。
完善应急预案，加强防汛应急演练。按照四级响应的标准，编制完成了一系列应急预案。进一步修订、完善、细化126座小型水库防洪应急预案。对所有病险水库和病险水库除险加固工程，都编制了度汛方案，并报上级防汛指挥部进行审批，确保各种量级洪水下都有科学的应对措施。同时，为高标准完成急、难、险、重抢险救护任务，该县还有针对性地开展了抢险技术培训和实战演练。
落实物资储备，满足防汛抢险需要。该县结合实际，除向各乡镇下达一定数额的防汛物料筹集任务外，投入抗洪抢险资金40万元，对防汛仓库进行维修，备足防汛麻袋10万条，编织袋30万条，军用帐蓬40顶，救生衣400件，应急灯20只，手持喊话器20个，铁丝2000公斤，抬筐1000只，抬杆1000根，小径木20立方米，铁锨50000把，气油20吨，柴油25吨。
开展汛前检查，落实防汛抢险措施。3月下旬，全县组成5个防汛检查组对全县境内的129座中小型水库和40多条重要河道及位置险要的万方大塘进行了拉网式检查，对各类启闭机械逐台试车，保证正常运转和启闭自如。对检查中发现的56座有问题的水库，逐一落实度汛除险措施，限期予以除险。对险情突出的水库实行空库运行。对汛前来不及处理的险库，一律制定抢险应急预案，落实人工防守措施。该县四大机构包乡领导重点检查防汛责任制、防汛队伍、防汛物资、通信设施、险工险段处理等各项工作落实情况，现场处理存在的突出问题，排除事故隐患。
加强组织领导，狠抓防汛责任落实。该县成立了防汛指挥部，其中两座中型水库分别成立了由县处级领导担任指挥长的防汛指挥部。县政府与19个乡镇及4个县管管理处主要领导签订了防汛责任书，126座小型水库建立了责任制，明确了责任人，落实了小型水库“五有”。与此同时，乡镇领导到岗到位24小时值班。县防指逐乡镇、逐单位进行定期或不定期检查，截至目前，全县共处理相关责任人3人。
防御山洪灾害，完善预警设施建设。该县是山洪灾害多发区，自山洪灾害非工程措施项目建设实施以来，该县通过会议、广播、电视、投影放映等组织县、乡、村级宣传培训50余场，发放山洪灾害防御明白卡5.6万份、宣传画册17500册、宣传光盘218张、刷写宣传标语1280余条、安装警示牌210个、制作宣传栏400个、历史最高洪水线上墙图120处。安装492套无线预警语音广播，181套无线简易无雨量站，发放480套手摇报警器，480套铜锣等预警设施。同时，该县对22个乡镇（县管管理处）的监测预警人员培训。共发放培训教材250万人次，技术培训484人次，防御知识培训1188人次，专业培训1188人次，有效增强了人民群众的自救意识和自救能力。
加快工程建设，打牢防汛抗洪基础。针对水库多、险情大的县域特点，该县大力推进病险水库除险加固工程建设工作。截至目前，全县129座水库中，1座大型水库（鲇鱼山水库）、2座中型水库（铁佛寺、大石桥）、12座小一类水库、64座小二类水库均已完成了除险加固任务。尤其是今年以来，该县不仅全部完成了38座小二类水库除险加固工程续建任务，而且完成了50座小二类水库除险加固项目初步设计工作，可望在今年年底批复后实施。目前，该县大型水库蓄水3.24亿立方米，中型水库蓄水0.288亿立方米，小型水库蓄水0.136亿立方米，较上年同期明显增加。该县水库除险加固建设的快速发展，不仅恢复了水库库容，还极大地增强了水库蓄水调洪能力，水库防洪保安的能力明显增强。
强化督导检查，确保政令落到实处。针对汛期严峻天气形势，全县共组织4个由四大机构主要领导带队的督导组，深入各乡镇和主要防汛部门进行督导检查。同时，该县抽调专人组成联合督查组巡回督查，对正在进行的水利工程建设项目的施工进度、质量等进行督查，及时、全面了解和掌握水情、灾情、工情及防汛抗洪行动情况，发现问题及时解决，并将督查结果通报全县，确保政令落到实处。
