□胡瑜珊
窖井盖缺失、行道树折损、垃圾桶被毁……不文明现象在不少城市频频上演。究其原因，是“人民城市人民管”的模式尚未形成，部分市民参与城市管理的主动性、积极性不高，在享受城市资源的同时，却未意识到自己应该参与到城市的管理和维护中来，忽视甚至纵容了那些破坏城市公共设施的行为。城市管理直接面对的是社会普通民众，只有引导广大市民共同参与城市管理，使之自觉自愿地维护城市环境，才有可能将城市治理好。
进行宣传发动。城市管理部门应多渠道宣传城市管理相关内容，多形式拉近城市管理与市民之间的距离，为市民参与城市管理搭建有力平台，最大限度地争取市民对城市管理的支持与理解，进而踊跃参与到城市管理中，变城市管理是“政府”的事为城市管理是“我”的事，不断优化城市管理的执法环境。
拓展参与阶层。城市管理部门应积极引导学生、上班族、社会人士等在内的社会各阶层，参与到城市管理中；通过“小手拉大手”、“志愿者服务队”等多种形式，将社会上一批“热心人”、“闲散人”、“有充裕时间的人”全部发动起来，形成全社会人人都管城市，人人都杜绝陋习的良好社会风气。
细化参与内容。针对城市管理中的不同内容，城市管理部门应不断创新参与的手段和方法，使普通市民有参与城市管理的机会；引进市场竞争等良性机制，实现人员、资金的优化配置；积极引导普通民众对城市管理发表意见建议，群策群力，使城市发展更符合普通民众的根本利益，更利于城市的长治久安、和谐发展。
完善参与机制。城市管理部门应建立民众参与长效机制，完善城市管理的信息公开、意见征集、听证、社会协商、社会监督等各项制度，引导市民建立自治组织、参与社会公益组织等，使民众真正拥有城市管理的参与权，以及发表意见的平台，真正调动起民众的积极性和主观能动性，切实发挥民众在城市管理中的主体作用。
