□谢朝武
我国拥有全球最大的国内旅游市场,30多亿人次的国内旅游者既成就了国内旅游业的繁荣,也给我国旅游业的安全运行带来巨大的挑战。虽然我国旅游安全事件发生率极低,但由于旅游者数量较为庞大且持续增长,因此旅游安全事件的绝对数量也较为惊人。每年暑期是传统的旺季旅游时段,加强这一时期的旅游安全工作,加强对重点隐患、重点事件、重点人员和重点活动的安全防控,有利于减少暑期旅游安全事件、降低旅游安全损失,促进暑期旅游活动的健康发展。
为做好暑期旅游安全工作,笔者认为应做好以下几方面的工作:
第一,暑期旅游安全应加强对重点风险隐患的监测。在我国,台风、暴雨、雷电等突发气象因素是导致旅游行程取消、造成突发灾难事件的重要原因。
第二,暑期旅游安全应加强对重点事件的治理。登山、涉水、自驾游等具有探险性质的旅游活动在暑期会大大增加,这些存在一定风险的旅游活动可能诱发不同类型的安全事件。
第三,暑期旅游安全应加强重点旅游群体的保护。从旅行社责任保险的统保出险案例来看,儿童是暑期旅游安全事件的重要发生对象。由于暑期旅游活动中儿童的数量较大,他们缺乏自我保护的能力,也缺乏必要的安全意识和防范技能,因此在一些常规的旅游活动中也容易发生各种意外事件。针对这些特殊类型的旅游者群体,应该加强安全防护和保护,要从安全警示、设施防护、人员引导、特殊救援等多个层次加强安全治理,提升旅游安全防控能力。
第四,暑期旅游安全应加强对重点旅游活动的管理。暑期是旅游活动的高峰期,各地经常举办各种旅游促销活动、节庆活动等,以吸引旅游者,增加旅游人气。因此,对各类重点旅游活动、节庆活动等应该加强安全预案的建设、重视活动场地的安保、强化活动秩序的安排,并在制度上、计划上和方法上加强创新,强化面向旅游者的服务意识,尽量提供公共安全服务,全面化解旅游风险隐患,提升对重点旅游活动的安全组织能力和安全保障能力,以减少大型旅游活动的风险隐患和风险事件的发生。
暑期旅游安全是考验各地旅游安全能力、检验各地旅游安全工作的重要标志。各地应加强对暑期旅游安全工作的组织安排,从日常预防、监测预警、处置救援和恢复重建等各个环节加强旅游安全能力建设,加强对暑期旅游活动中各类重点因素的安全防控,充分重视、提前防控、全面保障,以促进暑期旅游安全工作的顺利开展。