□张枫逸
多花的油钱比省下的过路费还多，这背离了制度初衷。免费通行大餐成鸡肋，需要的不是倒退回收费时代，而是对政策进行调整完善。高速公路拥堵，是公众用脚投票，表达对免费政策的认同和支持。有关部门应正视这一诉求，不断做大免费通行蛋糕，逐步缩小免费政策承载能力和公众休闲出游意愿之间的缺口。
每逢重大节假日，全国各地都会传来高速公路拥堵的消息，人们纷纷在网上晒堵照：“半个小时，只挪了两公里！”，“省了70元过路费，大好假期堵路上，还多花100多元油钱，真是自找苦头。”与政策刚出台时民众纷纷点赞不同，如今免费出行大餐对许多人而言，已成鸡肋。
重大节假日公路免费通行政策已经出台近两年，但是逢节必堵的现象至今没能消除，在局部地区甚至还呈愈演愈烈的态势。
由于免费大餐吃得不舒心，这一政策在不少公众看来，已然形同鸡肋。不开车出游吧，白白浪费几天的免费通行机会挺可惜的；开车出门吧，却要饱尝堵车之苦。到头来一算，多花的油钱都超过了省下的过路费，这还不包括堵在路上的时间成本。
国家出台重大节假日免收通行费政策，是为了让利于民，提升通行效率，方便群众出行。高速路变成露天停车场，群众多花的油钱比过路费还多，这显然是背离了制度初衷。不过，这并不意味着免费本身存在问题。随着国家经济实力的增强，逐步减免公路收费，推动公路回归公益，这个大方向是毋庸置疑的。
免费通行大餐成鸡肋，需要的不是倒退回收费时代，而是对政策进行调整完善，更适应公众出行需求。高速公路拥堵，恰恰是公众在用脚投票，表达对免费政策的认同和支持。有关部门应正视这一诉求，不断做大免费通行蛋糕，逐步缩小免费政策承载能力和公众休闲出游意愿之间的缺口。
首先，从总量上扩容。根据规定，目前只有春节、清明节、劳动节、国庆节四个节假日可免费通行。对于多数人来说，刨去“春节团聚、清明祭祖”，只有五一、十一可供自驾游，以至于这两个节假日期间成为堵车重灾区。因此，有必要为免费时段开源，扩大到所有国家法定节假期，增加公众选择余地，起到分流减压作用。
其次，从细节上提质。免费大餐虽好，但如何吃得舒心考验决策智慧。从近两年来的实践看，免费政策存在值得商榷之处，比如免费时段与节假日完全重叠，导致出发和返程客流高度集中；只针对小客车免费，在客观上降低了通行效率。有关部门应重视和解决好这些细节问题，不妨考虑适当提前或延后免费通行时段，引导错峰出行；将大型载客车辆纳入免费范畴，鼓励集中出行节约资源。
此外，从配套上给力。免费政策成鸡肋不能孤立看待，其与黄金周成“黄金粥”、收费公路成民生之痛等问题有着内在关联。因此，在调整完善免费政策本身的同时，更需要统筹考量，通过配套政策的联动形成合力。努力落实带薪休假制度，为节假日减负，减少收费公路里程，降低收费标准，这些都是应有之义。
