人防指挥所

人防指挥所是指挥城市人民防空袭斗争的机构和场所。主要任务是战时对城市人民防空袭斗争实施稳定和不间断的指挥。通常建立人民防空基本指挥所、预备指挥所，视情况建立人防现场指挥所和人防疏散指挥所。

人防基本指挥所是城市人民防空袭斗争的指挥中心，以人防领导机构为主，吸收公安、消防、交通、城建、卫生、物资、宣传等部门人员组成，配备必要的通信、警卫等勤务力量，编成指挥、工程、通信、交通运输、政工、物资等专业组。临战时，根据上级指示，在既设地下指挥工程内开设，负责对城市人民防空行动实施全面的组织指挥。人防预备指挥所由人防指挥员率领有关部门的少数人员组成，配备必要的勤务保障力量，通常在不同位置与基本指挥所同时开设，辅助并准备接替基本指挥所的指挥。当基本指挥所遭受破坏或无法实施有效指挥时，由预备指挥所接替指挥。人防现场指挥所是根据防空袭斗争需要临时开设的人防指挥所，由人防指挥员带精干的工作人员和保障力量组成，在现场或其附近的预定位置开设，负责统一指挥各专业队伍，消除空袭后果，恢复重点地域或重要设施的生产、生活秩序。现场指挥所的任务一般是综合性的，也可能是专项性的。人防疏散指挥所，是为进行城市人口疏散、工业搬迁时建立的，由城市和疏散地区政府及有关部门人员组成，适时在预定地域开设，负责组织疏散人员、物资的集结、输送和安置，以及疏散地域的生产、管理和补给，支援城区防空袭斗争。根据需要，人防指挥所可在不同方向派出观察所。人防指挥所通常选择便于指挥，利于防护，进出方便的位置，预先构筑坚固的人防指挥工程。内部一般设有指挥室、值班室、空情标图室、通信枢纽、警报控制中心，勤备保障和防护设施。在防空袭斗争中，人防指挥所在城防指挥机构的统一指挥下，与要地防空、外围作战、支前等方面密切协同，争取城市防空袭斗争的胜利。

第二次世界大战后，各国根据现代战争的特点，普遍重视建立人防指挥体系，构筑地下指挥工程，建立指挥自动化系统，提高指挥所的防护能力和指挥效能。