□常 征
盛夏时节，记者深入到城市社区、街道里弄，就当前开展党的群众路线教育实践活动以及创卫工作等进行采访。采访中，市民纷纷向记者表达其对所在辖区、社区办实事、惠民生的真情实感。
与此同时，记者实地走访棚户区，也获悉一些群众亟待改善居住条件的呼声。“雨天就进水，满屋子受潮”。羊山新区南京路办事处石化路社区畜产公司家属区的老职工反映：至今仍然居住在上世纪六七十年代的建筑里，房屋潮湿、地面开裂，实属典型的棚户区。
诚然，棚户区是历史遗留的欠账问题，已成为城市中“二元结构”的一大表现，有必要加快其改造步伐。城市棚户区是低收入家庭，特别是下岗失业、退休职工集中住居的区域，房屋简陋，基础设施不完善，环境脏乱差，安全隐患大，严重影响群众的生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视城市、工矿（含煤矿）、林区、垦区棚户区居民住房困难、居住环境差的问题，加大了对各类棚户区改造的工作力度。
如今看来，改造棚户区，既体现政府的执政为民，也给广大棚户区居民送去了改革的红利。实施棚户区改造，大势所趋。一是城市化发展的必然要求。评价一个城市建设的档次和品位，主要是看公共配套设施是否齐全和整体建设是否和谐。一般来说，棚户区面积较大，且普遍存在建筑布局混乱、建筑结构简单、房屋面积狭小、公共设施简陋、人员结构复杂、居住拥挤、交通阻塞、环境污染等问题，为后续的城市化建设增添了困难，同时严重影响了城市品位，实施棚户区改造是城市化建设的必经之路和重要手段。二是市场发展方向改变。纵观整体发展局势，一边是房地产市场的大量闲置房，一边是无力购买商品房的棚户区居民，加快棚户区改造势必成为拉内需促发展的重要切入点。三是投资价值和升值潜力大。随着城镇化推进，城市向外延伸发展，棚户区所处之地愈发成为城市的中心，这些地方人口密集度高、人流量大、地段宝贵，投资和升值潜力大，往往一个项目就能带动周围众多的行业和消费。为提高土地集约利用，使城区内有限土地价值最大化，实施棚户区改造便显得尤为关键。
因此，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，不但可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，还可以推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量。改造棚户惠民生，服务人民无止境！我们期待棚户区早日改造成功能完善、设施齐全、环境优美的新型社区。
