□本报记者 肖 东
在罗山县莽张镇,当地群众中流传着这样一句顺口溜:“大事找政府,小事找政府,解决问题有老鲁。”
莽张镇为什么成立“老鲁工作室”?“老鲁工作室”是干什么工作的?老鲁是个什么样的人?带着这些疑问,日前,记者来到莽张镇实地采访。
一进莽张镇党委、镇政府办公大院,就看到办公楼一楼楼梯口边的“老鲁工作室”。走进“老鲁工作室”,三间屋,墙上贴着工作条例等规章制度,里面配有电脑、饮水机和沙发等物品,相对办公楼里其他简陋的办公室,“老鲁工作室”的办公条件是最好的。在工作室里,记者向工作人员打听老鲁,工作人员说,老鲁今天“迟到”了,原因很简单,他老伴患尿毒症多年,常年要做透析,他带老伴去县城人民医院做透析去了。
趁着老鲁还没回来,记者在“老鲁工作室”采访了莽张镇党委书记鲁勖。今年年初市“两会”期间,在罗山代表团座谈会上,鲁勖关于农村上访、垃圾处理、抗旱水利修建等问题的发言,给记者留下了很深的印象,从他对农村当下存在问题的条分缕析,可以看出他是一位对基层工作很有思路和经验的乡镇领导干部。
鲁勖告诉记者,在开展党的群众路线教育实践活动中,为扎实推进群众工作,有效化解基层各类矛盾纠纷,莽张镇党委、镇政府创新平安建设和群众工作方法,围绕县委“四进四提升”工作中心,探索社会管理机制和为民服务新渠道,决定组建以副镇长罗远征为负责人,返聘现年63岁已退休的原莽张派出所所长鲁大胜,并以他为核心,综治、信访、司法、妇联等部门共同参与的莽张镇矛盾纠纷和困难排查化解工作中心——“老鲁工作室”,利用团队的力量,一站办结的方式,专门帮助群众解决处理“难缠事儿”。
“老鲁工作室”坚持“三个一”工作机制,即“一个场所办公、一个口子受理、一个程序办结”,实现了各职能部门的优势互补、精诚合作,提高了办事效率,做到小事不出“室”、大事不出镇。
“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”,在这种朴素的思想指导下,“老鲁工作室”与辖区群众打成一片,建立了深厚的鱼水之情。群众称赞道:“邻里闹纠纷,牵挂老鲁心;兄弟遇干戈,老鲁来调和。”“老鲁工作室”作为莽张镇党委、镇政府创新群众工作方法的新尝试,产生了良好的社会效果,干部办事效率提高了,老百姓解决问题容易了,干群关系密切了。
作为老鲁工作室的工作人员——莽张镇党委副书记陈江和副镇长罗远征接受了记者的采访,他们向记者介绍了老鲁的情况。
鲁大胜,今年63岁,同事和乡亲都习惯叫他老鲁。2011年退休前,老鲁在莽张镇当了23年的派出所所长,曾获得“全国优秀人民警察”、“全国优秀派出所所长”、“河南省优秀人民警察”、“人民满意优秀政法干警”、“任长霞式的好民警”等荣誉称号,莽张镇派出所也被公安部授予“国家一级派出所”称号。可以说,退休前,老鲁在工作上创造了辉煌的业绩。长期在基层工作,老鲁对莽张镇的情况极为了解,对莽张4万多人口也极为熟悉,谁家大门朝哪儿开,有几口人,在干啥,家里种有多少田,都了如指掌。
上午9点多,老鲁从罗山县人民医院赶了回来。初见老鲁,只见他身材魁梧,皮肤微黑,一看就是一位老成持重、憨厚干练的基层工作者。老鲁告诉记者,当地党委、政府找到他,说要他牵头成立一个为民解难题、办实事的工作室时,他已退休在家近三年了,自己的老伴有病,常年要做透析,子女都在外地,正是含饴弄孙的时候,但他还是毫不犹豫地答应了。老鲁说,平时他不打牌、不钓鱼,他的爱好是——为百姓办事其乐无穷。
“老鲁在莽张当了二十多年派出所所长,群众基础好,为人耿直正派,威信高,老百姓敬他、爱他、服他!虽已退休了,但老百姓有个啥邻里纠纷、家长里短的事儿还是来请他出面解决!”鲁勖非常自豪地告诉记者。
在采访中,老鲁向记者展示了“老鲁工作室”的《工作日志》,在工整而翔实的工作日志里,记者看了这样的记述——
“多亲近不冷淡,多主动不推诿,多尊重不刁难,多体谅不扰民,多办事不敷衍;声音柔一点、感情浓一点、工作细一点、方法多一点、服务好一点。”这是“老鲁工作室”为群众排忧解难的法宝。工作室以“调节矛盾、化解纠纷、为民解难、服务群众”为原则,以群众满意为最高标准。对于化解矛盾,“老鲁工作室”坚持“三先”、“六要”工作法:预防在先,排查在先,化解在先;要慎之重之不掉以轻心,要问明情况不妄下结论,要公正公心不偏袒,要细心耐心不草率,要果断处置不推诿,要跟踪化解常随访。
《工作日志》里还记录很多实例,记者归纳总结了一下,主要有以下几个方面。
用热心干好工作
热心办好一件事,就能真实感动一片人。莽张镇是个人口多的农业大镇,群众工作复杂,面对这种情况,镇党委、镇政府始终要求“老鲁工作室”工作人员对群众多亲近不冷淡,多主动不推诿,以最大的热情服务群众,全心全意为民解忧。
今年83岁的李正均,在莽张镇居住20多年,户口却在青山镇,平时老说自己年纪大了不用办身份证。现在条件好了,儿子要接他出远门,没有身份证把他难住了。户口远在青山镇,中间又“断档”了,年纪大又跑不动了,于是他来到“老鲁工作室”寻求帮助。老鲁在问明情况后,派人到李大爷家拿上材料到青山镇,办理了其户口回迁手续和身份证。拿到新办的户口簿、身份证,李大爷对工作室人员又是递烟又是给路费,说咱老百姓不缺钱,缺的就是这心贴心的服务和一家人似的亲切。
用诚心服务群众
群众利益无小事,群众心里盼的就是我们要干的。“老鲁工作室”的宗旨就是诚心诚意为民服务,心诚则灵,真心实意替百姓着想了,干群关系就更密切了。
莽张村郑北组村民郑广新找到“老鲁工作室”反映自己到信用社提取女儿为自己所存的1500元钱,因不清楚手续取款被拒。在了解到郑广新急需用钱,女儿又身处外地无法及时赶回的情况之后,老鲁跑了两天时间到相关部门帮他完善转存取款所需手续,很快取出款项。老鲁说:“虽然这只是件小事,但是老百姓信任我们才来找我们办事儿,我们就得拿出诚心实意把事情办好。”老百姓编了顺口溜夸老鲁——“事儿大,事儿细,老鲁赛过亲兄弟”,能得到群众这么高的评价,老鲁感到很欣慰。
用耐心化解矛盾
做信访工作经常遇到矛盾纠纷,难免会面对各种“难事”、“烦事”、“窝囊事”,这个时候,只有把群众当家人,把信访当家事,才能有耐心、有心思、有办法化解矛盾纠纷。
去年11月刚成立“老鲁工作室”时,老鲁接待的第一个上访人秦某某,是个老上访户,因水库移民补助问题从2007年开始上访,上访过程中多有过激的言行,镇里接待过她的人都很害怕。初次接触,秦某某就躺在工作室的地上,言语激烈,不听任何劝解。老鲁支走工作室里的其他人员,一个人守在旁边,5个多小时过去了,看到秦某某有些累了、渴了,老鲁立即递上茶水,并与她拉起家常,她的情绪慢慢平息下来。通常情况下上访的人在办公室等公共场所容易情绪波动、言行过激,但在家里就会有所顾忌,容易沟通。为了进一步做好秦某某的工作,老鲁把她请到家里,并做好饭菜招待。跟她讲政策讲人情讲家常,讲哪些要求是政策可以照顾的,哪些要求是政策不允许的,可以说是苦口婆心。由于秦某某家远在武汉,去来一趟不容易,老鲁就让她住在自己家里,这一住就是6天。俗话说,人非草木孰能无情。在老鲁家这6天,秦某某的思想疙瘩解开了,上访念头开始松动。之后,老鲁趁热打铁,多次到秦某某武汉的家中做思想工作。去年腊月二十三,老鲁又来到她武汉家中联络感情,令她十分感动,承诺不再上访。那一刻,老鲁感到从没有过的轻松,这一多年上访难题终于得以解决。
2013年,杨岗村12名村民集体到镇政府反映村民万国同在承包了他们的退耕还林土地后,一直未付承包费用,而万国同多年外出打工未归,要求退出土地承包合同。老鲁和工作人员详细了解情况后,主动联系万国同,耐心给双方讲解国家的相关政策法规,细心做思想工作,稳定了群众情绪,通过多次沟通协商,最终在镇政府主要领导出面调和下,双方达成和解,消除了社会不安定因素。
在《工作日志》里,记者看到,很多工作都牵扯到农村宅基地、土地纠纷,邻里矛盾和上访问题,这些都是很棘手的问题。老鲁说,解决这些矛盾没有别的方法,就是一遍遍地做双方思想工作,利用亲情友情来打动他们,利用政府的威信来影响他们,利用自己的耐心来说服他们。老鲁还说,“老鲁工作室”是在镇党委、镇政府领导下的一个团结、敬业的集体,在“老鲁工作室”每个工作人员心里,群众利益无小事,群里心里盼的,就是我们要去干的。
“老鲁工作室”为群众办低保、养老保险这样的事儿不胜枚举。
用爱心扶危济困
对老百姓要有爱心,帮助了他人快乐了自己。老鲁的工资不高,积蓄不多,多年前他的老伴又不幸患上尿毒症,常年需要做透析,经济更显拮据。但是遇到需要帮助的困难群众时,老鲁总是毫不犹豫地尽力施以援手,多年累计起来有6万余元。
王乡村村民王某的儿子因为违法犯罪被判刑,家庭失去经济来源,两个年幼的孩子无人照料。老鲁得知此事后,亲自前往王乡村看望两个孩子。在了解到王某夫妻因为家庭经济困难无力缴纳养老保险的情况后,老鲁主动替两位老人垫付新农保资金4800元。
老鲁说,也许有人会说我傻,自己工资都不高,还捐款给别人,但是看到我曾经资助过的学生有的已经完成学业,因遭灾受过捐款的农户已经盖起了新房,受到帮扶的困难群众顺利渡过难关的时候,我心里感到十分的欣慰。
采访了老鲁后,记者又走访了几户“老鲁工作室”曾帮助过的群众,大家都对镇党委、镇政府成立“老鲁工作室”的举措表示认同,对工作室一心为民办实事的做法感到满意。
结束采访,临行话别时,鲁勖对记者说,近年来,罗山县以“亲近主动、尊重体谅、感情浓一点、工作细一点、服务好一点”为法宝,创新群众工作思路。莽张镇在县委、县政府的这种思路指导下,先行先试,成立了“老鲁工作室”,打开了群众工作新局面,得到了群众和上级的认可。如今,罗山县的一些乡镇和相关窗口单位多次到莽张镇学习借鉴“老鲁工作室”的经验,也准备成立相关“工作室”。鲁勖还说,如今“老鲁工作室”与群众打成一片,融为一体,使民心顺了,社会和谐了,经济发展也更快了。
莽张镇“老鲁工作室”成立6个多月以来,共调处矛盾45起,接待群众来访367人次,为群众排忧解难办实事18件。