群众路线是我们党的优良传统和政治优势，是90多年来我们取得革命、建设和改革开放事业不断胜利的重要保障。统一战线是党的群众工作的重要组成部分，是党加强同各方面群众联系，充分反映社情民意的重要途径。深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，各级统战部门和统一战线广大成员一定要充分发挥广泛联系群众、团结群众的重要作用，凝聚人心、汇聚人心、大有作为。
一、统战工作是特殊的群众工作
中共中央《关于加强统一战线工作的决定》指出：“统一战线工作是党的政治工作和群众工作的特殊组成部分”。这种特殊性，主要表现在，一是对象特殊。新世纪新阶段，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者，社会主义事业建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，既包括工人、农民、知识分子等社会建设的根本力量，又包括非公有制经济人士、自由职业者等新的社会阶层人士等新生力量；既包括大陆范围内的各党派、各团体、各民族、各界人士，又包括港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞等海内外全体中华儿女；既包括许多新的利益群体、社会组织，又包括拥有不同思想观念、价值取向、行为方式、利益要求的人士，还包括生活在不同社会制度、不同意识形态、不同生活方式的群众。二是影响特殊。统一战线人才荟萃、智力密集，既有中高级知识分子、专家学者，也有经验丰富的经营管理人员、实力雄厚的商界爱国精英，在群众中具有较强的表率作用和引导优势；统战成员来自不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制和不同社会制度，联系和代表着各个界别群众，通过他们做群众工作，能减少隔阂和误解，增强亲近力和感召力，收到事半功倍的效果；统战成员能够采取专题调研、视察考察、提案议案等方式建言献策，帮助党和政府准确了解民情、汇集民意，为促进决策科学化和民主化提供有益参考。三是方法特殊。开展统战工作必须要平等相待、充分尊重，必须要求同存异、体谅包容，必须要广泛联系、联谊交友，必须要思想引导、自我教育，坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，以求同存异弥合分歧，以体谅包容深化合作，以荣辱与共坚定信念，从而达到各方面群众的思想、目标和行动始终与党同心。四是作用特殊。为政之道，在得民心；统战之本，在聚民心。统一战线能充分调动和发动党外代表人士的积极性和创造性，在所联系群众中做好顺民意、解民忧、惠民利、得民心的工作，为深入改革和科学发展减少阻力、增加助力、形成合力，为提高党的执政能力和巩固党的执政地位创造良好的社会环境，为全面建成小康社会和加快社会主义现代化建设提供强大动力。
二、全面把握基本要求
党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，统一战线践行群众路线必须把握好四点要求。
一要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党对统一战线的领导权，是统战部门贯彻群众路线，做好群众工作的根本原则。统战部门和统战干部必须始终与党中央保持高度一致，积极地向统一战线广大成员宣传党的路线、方针、政策，切实解决他们面对的现实问题，以真正实现广大统战成员的政治认同、思想认同。
二要坚持“一切为了群众”。广大统战成员是人民群众的一员。在根本利益一致的基础上，兼顾同盟者利益是团结广大统战成员，调动他们的积极性，增强统一战线的凝聚力和向心力的基本方法。统战部门要把为党外各界人士服务放在首要位置，多层次、多渠道、多方面地了解和反映各界人士的意愿和要求，切实维护好、实现好、发展好统战成员的利益，不仅要帮助统战成员解决工作和生活中遇到的现实困难，为其事业发展提供合适的环境和平台，更要为党外人士做好各项政治安排。
三要坚持“一切依靠群众”。人民群众是历史的创造者。做好统一战线工作必须掌握一切依靠群众的工作方法，尊重统一战线成员的首创精神，在思想上尊重他们，感情上贴近他们，生活上关心他们，工作上支持他们；要进一步扩大有序的政治参与，加强党的政策宣传，营造政治参与氛围，鼓励和保障统战成员有序的政治参与；要不断拓宽政治参与渠道，广纳群言，广集众智，广求善策，最大限度地吸纳社会各界阶层的意见建议，最大程度地激发社会各方面成员的智慧和创造活力，要在交流中形成共识，在沟通中共铸信任，客观真实地反应民意，殚精竭虑地建言献策，真心实意地解决实际问题，有效化解社会矛盾，促进社会和谐发展。
四要坚持“从群众中来，到群众中去”。统一战线要坚持方针、围绕中心、服务大局、务实创新，就必须坚持“从群众中来，到群众中去”，积极组织引导统一战线成员深入基层一线，了解群众疾苦，充分反映民意；围绕社会建设和社会管理创新，以民生问题为切入点，广泛开展调查研究，撰写高质量的提案、议案，切实做好建言献策工作；鼓励广大统一战线成员和各界群众积极参加专家咨询、社会听证、决策评估等活动，使公共政治更加符合民意和公共利益，以维护社会公正，实现社会正义，推动公共利益实现最大化；建立方针政策执行反馈机制，及时调整完善工作思路和工作方式，以便更好地服务统战工作对象，提高统战工作科学化水平。
三、着力解决重点问题
一要通过学习提升素质。学习永无止境。统战工作对象特殊，不但层次较高，而且不断发生着变化，既使我们有较高的学历、丰富的经验，但学历不等于水平，知识不等于能力，经验不等于本领，必须把握新形势，适应新角色，迎接新挑战，始终坚持活到老、学到老，时刻保持“本领恐慌”。要在思想上求进，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平一系列讲话精神，认真践行社会主义核心价值体系，思想上始终同党中央保持高度一致，与中国共产党风雨同舟、荣辱与共；要在业务上求精，认真学习统一战线的基本理论和路线方针政策，熟悉统一战线历史，掌握统一战线工作方法，努力成为行家里手，内行领导；要在知识上求博，不断拓宽知识面，广泛学习政治、经济、文化、历史、哲学、法律、自然科学等各领域知识，确保与各界人士对得上话、交得了心、聚得来人；要在运用上求活，要带着问题学，结合实际学，不断提升处理复杂问题能力，避免学用两张皮。
二要通过整改转变作风。通过前段时间的征求意见，认真查摆，全市统战部门在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面还不同程度存在这样那样的问题，有些方面还相当严重，要按照“三严三实”的要求，认真“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，准确把握“六变六不变”的精神实质，坚持以焦裕禄精神为镜子，找差距、找不足、找原因，时时“六问”自己，问及党性、问及灵魂、问及民意、问及根源，真正问出自责，问到脸红出汗，问出整改的内生动力，真正解决在理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等方面存在的问题，真正转变作风，做到为民务实清廉。
三要通过调研反映民意。“四风”问题危害群众利益，危害事业发展。如果不深入基层，深入群众，往往见怪不怪，习以为常，是看不出什么问题的。李维汉同志多次讲过：“统战部没有调查研究就没有饭吃”。统战干部深入调查研究，一方面要引导民主党派、工商联、无党派人士围绕中心工作深入调查研究，积极参政议政，拿出有事实、有数据、有分析、有建议的报告，为党委政府科学决策提供参考；另一方面要深入实际，开展调查研究，要清楚事关根本的重大问题，亟待解决的迫切问题，制约工作的突出问题，有针对性地提出对策办法，在解决问题的过程中推动统战事业不断向前发展。
四要通过交友争取人心。人心向背决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。统一战线的根本任务就是争取人心，凝聚力量。统一战线工作就是要通过扎实有效的工作，团结、教育和引导各方面统一战线成员，理解和接受中国共产党的正确政治主张，从而使中国共产党获得政治上、道义上、人心上的广泛认同和支持。就信阳而言，就是要把各个方面的智慧和力量，都紧紧团结凝聚在中共信阳市委的周围，打好前沿牌、生态牌、民智牌，持续求进，务实发展，积极作为，为当好中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平多做贡献。
四、强力推进统战工作出彩出果
通过这几年的努力，信阳统战工作有了一个明晰的工作思路，打下了一个良好的基础，在全省有了较好的位次，在全国有了一定的影响。下一步，要通过深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，真抓实干，抓重点抓特色抓创新，推动全市统战工作出彩出果。
一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话具有重大的政治意义、理论意义和实践意义，尤其是关于统一战线的重要论述，具有很强的时代性、创新性、指导性，是统一战线巩固发展的基本遵循和行动指南。全市各级统战干部和统一战线成员要学深学透，要与学习贯彻十八届三中全会精神结合起来，与统战工作实际结合起来，通过读原著、学原文、悟原理，深刻领会讲话的丰富内涵、精神实质和核心要义，准确把握党中央治国理政的新思想新部署新要求，做到学习上深一层、认识上高一筹、践行上早一步；要指导实践，把讲话精神充分体现和贯彻落实到统战工作的各个环节和全部过程，着力破解重点难点问题，着力提升服务发展能力，着力打造统战工作品牌，不断提高统战工作的成效和水平；要开拓创新，结合统战工作面临的新形势新任务，大胆探索，勇于开拓，不断推进统一战线理论创新、实践创新、机制创新，使统战工作不断焕发新的生机与活力，确保统一战线事业始终与中央要求合拍、与时代发展同步。
二是认真学习贯彻“两会一条例”精神。今年，中央将召开第21次全国统战工作会议和中央民族工作会议，还将制定出台《中国共产党统一战线工作条例》。这是统一战线的大事，是统战工作发展进程中难得的宝贵机遇，是统战部门的重大政治任务。各级统战部门要全力支持配合，突出问题导向，积极贡献智慧，深入研究亟待破解的重大理论和实践问题，为中央顶层设计提供决策参考。要以贯彻落实会议和文件精神为契机，着重在创新理论、完善政策、拓宽领域、创建载体、健全制度、改进方式等方面有所突破，推动统战事业创新发展。
三是深入实施“同心”实践行动。近几年来，我市“同心”实践行动从无到有，迅速展开，有力推进，成效逐步显现，发展态势喜人，已经成为全省统一战线围绕中心、服务大局的知名品牌。要整合优势资源，调动和协调各民主党派、工商联、无党派人士和政府有关部门的力量，优势互补、强强联合，形成凝聚合力办大事的集群效应。要突出项目带动，集中投放统一战线原有优势项目，引进和实施成长性好、带动性强的重大项目，以项目带动加快发展。要坚持因地制宜，引资金、上项目、搞服务都要从当地的实际出发，符合科学发展要求，尊重客观规律，尊从群众意愿，真正把好事办好。要加大宣传力度，及时总结交流好做法和好经验，深度宣传先进典型和感人事迹，充分展示“同心”实践行动给当地群众生产生活带来的可喜变化，传播统一战线好声音。
四是着力办好“中国光彩事业信阳行”活动。中央统战部、全国工商联决定今年在信阳举办“中国光彩事业信阳行”活动，省委、省政府对此高度重视，郭庚茂、谢伏瞻、邓凯等领导同志多次作出重要批示。市委、市政府把活动列为全市全年的重点工作，主要领导靠前指挥，全市上下齐心协力。我们按照要求抓好各项工作的落实，取得了十分明显的成效。下一步活动还要持续求进，切实抓好项目对接工作的持续发酵，已签约的项目要抓紧落地，已落地的项目要加快推进，有意向的项目要狠抓跟进，争取“中国光彩事业信阳行”活动更大效果。
五是推动统一战线方针政策落实到位。近几年，中央和省、市委制定出台了一系列加强统一战线工作的方针政策，今年中央还要召开全国统战工作会议，制定出台《中国共产党统一战线工作条例》，这些法规、政策的落实情况，在很大程度上影响着执政党在广大党外群众心目中的形象。我们要认真抓好这些文件的贯彻落实，进一步加强统一战线工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，进一步加大统战干部和党外干部的安排使用力度，力争能有新的突破。同时，要积极推动以市委的名义，对各县区、市管高校、市管企业及重点单位的统战工作情况进行督查检查，总结推广好的做法和经验，推动重点、难点问题的解决，确保中央和省委、市委的政策在实施过程中不走样、不打折扣。
六是进一步夯实基层统战工作。县区和乡镇是做好统战工作的基础，但在调研中发现，基层统战工作不同程度存在认识到位难、工作开展难、人员配备难等问题，对这些问题我们一定要高度重视。要沉下心来，坚持重心下移，下气力打好基础，下功夫抓好基层，借助一些超常规的工作，打造一些有影响的载体平台，认真总结、宣传、推广基层一些成功的工作经验，不断推动基层统战工作的蓬勃开展。
