□通讯员 高文明 黄庆辉
在商城县不久前召开的询问县委书记现场会上，20余名人大代表、政协委员、县委委员，就干部选拔任用、美丽乡村建设、老城区改造等问题，面对面向县委书记询问。县委书记李高岭一一进行了细致解答，对热点难点问题听取民意，提出破解设想，让自己行使职权的心路公开透明。
在市委办公大楼的一楼大厅里，设置着市委权力规范透明运行电子信息查询台，用手轻轻触摸，市委书记的职权目录、市长的权力运行流程图等内容随即映入眼帘。
这些正是我市打造职权运行“笼子”、建设清正党风的一个窗口。“把权力关进制度‘笼子’”根本之策是保障权力规范透明运行。“清正方聚民心，透明更易防腐。我市推进党政权力公开规范运行，意在用清正透明的党风，强化权力运行制约和监督体系，促进干部廉政，加快全面建成小康社会。”市委常委、市纪委书记刘国栋如是说。
公开基层职权 温暖千万百姓
在全市各个乡、村、组，可以便捷地看到退耕还林、享受低保等人员的名单公示榜，并附监督电话，随时接受群众的咨询和举报。在农村群众十分关注的“三资”管理等重大事项上，绝大多数村认真按照“四议两公开一监督”议事决策程序执行。许多村逐户发放财务收支情况表，让群众更多地知情、更好地监督……
2007年，我市开始探索基层党组织行使职权公开方法，摸索出了成熟做法后随即在全市推行。目前全市12000多个基层党组织共制定党内事务公开目录1万多个，建立公开载体13000多个，累计公开基层党政职权运行信息28万余条，较好地提高了基层党员群众的知情权、参与权、监督权，规范了基层干部职权行为。广大群众不断感受到“阳光行权”的温暖。
规范县权运行 汇聚民心民智
县委权力透明运行是建立权力透明规范运行体系的基础工程。为此，我市多方面探索创新。首先，优化县权结构，明确了县委职权40多项、县委常委职权110多项。编制县委职权目录，并向社会公开。其次，规范职权流程。按照依法、精简、高效原则，编制县委权力运行流程图近1000个，制定廉政风险防控制度90多项，为县权之“笼”编织了经纬。
为了规范县委书记这个县权运行的“龙头”，市委出台了《县（区）委书记公开透明行使职权监督办法》，集中实施厘权备审、风险防控、要情公示、委员询问、诺廉述廉、社会监督、考核奖惩等监督制度。《办法》实施以来，各位县（区）委书记开展重要职权行使廉洁性评估16次，向县（区）党代表或县委委员公开个人廉政事项100多项，答复委员询问78次，较好地接受了监督。
为便于群众监督“笼”中之权，各县（区）推行了县（区）领导手机号、车牌号、门牌号“三号公开”，让群众能多时空监督。聘请人大代表、政协委员、群众代表等作为监督员，列席旁听县委常委会、全委会和政府常务会。截至目前，监督员已有500多人次参与了有关会议，所提的60多条意见、建议被采纳，有序参与了县委、政府重大事项决策。
推进市权透明 激发干事热情
市委在市级权力透明规范运行上也进行了积极探索。明确了市党代会、市委全委会、市委常委会、市委8个部委办和10名市委常委的职权，（下转02版）
