本报讯(袁 青)近期,市城乡规划管理局切实以群众需求为导向,以解决问题为着力点,积极融入到群众中去,把群众反映的信访问题解决在基层。
实行“一岗双责”,落实“第一责任人”。在信访工作中,该局全面落实各项信访制度,严格实行一岗双责,明确规定局党组书记、局长为全局信访维稳工作第一责任人,负总责;要求每位班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,在分管工作中作为信访维稳工作责任人,具体负责;科室(单位)负责人作为信访维稳工作直接责任人,负直接责任。在局综合楼一层设立了信访接待室,明确了2名信访专(兼)职工作人员,随时接待上访群众,遇有较大上访问题,及时将接访和处理情况呈报局值班领导和主要领导批阅。通过实行一岗双责,落实责任,把信访工作任务层层分解,落实到每个班子成员和各科室(单位),把信访工作贯穿到各个工作岗位和工作环节,促使全局工作人员始终坚持依法办事、依法行政,做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,避免因工作疏忽或失误引发信访问题。
坚持以人为本,妥善解决问题。该局坚持把群众满意、案结事了作为衡量信访案件办结的标准。包案领导和办案人员坚持以人为本,与上访人面对面沟通、心与心交流,耐心听取上访人的倾诉,了解上访人的思想,把握其心理动向,掌握反映问题的实质,抓住问题的关键对症下药,依据有关政策和法律找出解决问题的办法,解决反映的实际问题。客观对待群众诉求,对合理诉求,及时吸收采纳,积极给予解决;对不合理要求,耐心解释,答疑释惑;对无理访,做到释法析理,说服教育,稳定情绪,努力达到罢访的效果;对不属于城乡规划部门职能范围内的信访问题,不推诿塞责,主动告知信访群众应到相关部门寻求解决。
采取有效措施,完善工作机制。针对城乡规划建设项目审批,造成集体访、越级访易发、突发的特点,该局主动发挥职能作用,充分整合资源,积极采取有力措施,全力做好信访稳定工作。一是严格开展信访评估制度。该局作出的每一项行政许可,都进行信访风险评估,划分风险等级,提前化解不稳定因素。通过网络、《信阳日报》、现场公示牌,将受理项目的名称、申办事项、审批结果等进行公示,接受社会公众的监督,保障群众的合法权益。二是建立快速处置机制。成立信访稳控处置机动工作小组,积极配合市信访局做好稳控处置工作,一旦发生越级上访事件,迅速行动,立即在第一时间赶赴现场果断处置,避免事态扩大。三是实行领导包案制度。对集体访、越级访和上访老户实施领导包案制度,做到责任到人、落实到位,确保问题得到解决。对一时难以解决或不能解决的信访问题,积极配合辖区党委、政府,确保稳控在当地。
今年以来,市城乡规划管理局共受理群众来信来访18件(含上级交办件),接待来访群众80人次。所受理的信访案件都在规定时间内办理完毕,办结率达100%,没有出现一起与信访群众矛盾激化的现象。