（上接01版）通过提升服务效能，先后出台了产业集聚区“零阻碍”服务等12个文件，开展情况集中咨询、项目集中办理、问题集中办结、投诉集中处理“四集中”一条龙服务，建立24小时投诉热线，并由市纪委牵头，市委组织部、市委市政府督查室和市重点项目办公室进行联合督查，严格检查首问负责制、全程代办制、一周办结制、一次收费制、检查审批制、警企共建制、投诉直办制等服务措施的落实情况，发现问题及时纠正，为产业集聚区发展创造了优良环境。
——强化产业保障文章。五年来，我市按照产业支撑、就业为本，产城融合、城乡一体的发展思路，统筹产业集聚区、中心城区和河南省农村改革发展综合试验区建设，促进产业向集聚区集聚发展，加速人口向城镇转移、在产业集聚区就业，依城促产、以产兴城。
截止到2013年年底，全市15个产业集聚区建成区面积已达124平方公里，比2009年增加一倍以上；完成固定资产投资776亿元，是2009年的10倍；规模以上工业企业实现主营业务收入1128亿元，是2009年的4倍；实现税收收入较2009年增长了180%，主导产业营业收入占比超过50%的产业集聚区达到8个。
愿景：持续开放招商 促进集群效应
如何打造具有竞争优势的特色产业？我国东部地区的发展经验表明，集群已成为产业成长的一种显著特征。比如，温州的纽扣和眼镜，惠州的电子产品，石狮的服装等。更为重要的是，集群效应可能促成区域品牌，以此带动整个区域的核心竞争力。毫不夸张地说，特色产业已经成为这些地区的“名片”，产业集群一旦形成，产生的集群效应会长期影响行业的发展及消费者的选择。
五年来，我市全力推动开放招商向更深层次、更宽领域、更高水平迈进，产业集聚区招商主平台作用逐步凸显，主导产业进一步发展壮大，产业集群正在形成，并力求促进集群效应。
在这场声势浩大的招商中，市领导身先士卒，市委书记郭瑞民九顾深圳泛蓝科技，迎来投资20亿元的电视整机项目落户信阳，信阳有了第一台液晶电视机，填补了河南空白；三次率团赴台湾考察中华映管股份有限公司，让OLED项目研发成果在信阳投产，该项目被列为河南省重点项目和省重大科技专项，总投资超过100亿元，将拉动周边IT行业产值500亿元以上。市长乔新江率队数十次南下，引来了河南第一批新型智能手机在信阳下线，数十家中国手机制造商云集信阳，中国信阳手机总部大厦和产业基地在信阳开建。
紧紧围绕当好中原经济区建设前锋的奋斗目标，市委、市政府抢抓中原经济区建设和产业转移两大机遇，发挥前沿、生态、民智三大优势，持续求进，务实发展，积极作为，大力发展以现代工业为主的新兴产业，有力地推动了产业集聚区的建设和发展。不久的将来，裸眼3D技术、蓝光播放系统、OLED显示产品以及更多高精尖电子技术和设备将陆续在信阳出现，成为新一批“信阳制造”。
对于下一步信阳产业集聚区建设，做强新型工业是今后我市工作的方向。
“着力抓增量补短板。加快发展高成长性产业，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，进一步做大产业集聚区规模，以增量带存量、调结构、补短板，增强产业集聚区的综合带动和支撑作用。”
“着力抓集群建基地。大力实施‘集群培育工程’，集中优势资源要素，支持高端制造、绿色食品、新型建材三大产业基地和区域性现代物流中心建设，不断培育壮大主导产业集群。”
“着力抓项目强支撑。继续开展产业集聚区‘投资促进计划’和‘重点项目攻坚计划’，力争产业集聚区完成投资900亿元。”
“着力抓配套优环境。进一步完善基础设施配套，建立产业集聚区水、电、气稳定供应机制，确保建成集聚区道路和水电管网全覆盖；加强公共服务平台建设，高标准规划建设一批产品展示中心和专业性批发交易市场。”
我市今年的《政府工作报告》中关于产业集聚区建设的相关论述掷地有声，市政府已经有意识扶持特色产业向集群发展，并努力营造有利于产业集群形成的制度环境。通过市场化改革，打破地区封锁、部门分割和行业桎梏，清除体制性障碍，让各种资源合理流动起来。通过政府的引导，鼓励大型企业进行组织结构整合，发挥规模优势，增强辐射功能，打造产业“龙头”，让其带动“龙身”和“龙尾”的发展。提出要筛选出能够带动地方经济发展的支柱产业和当家产品，在“硬件”和“软件”上实行倾斜政策，打造区域性特色品牌。同时有目的地吸引外部资金向特色产业流动，有目标地吸引与特色产业有关联的项目，促进相关集群的发展。这为我们今后发展集聚区建设提供了方向和美好的愿景。
围绕发展以现代工业为主的新兴产业体系，着力抓增量补短板、抓集群建基地、抓项目强支撑、抓服务优环境，推动产业集聚区晋级增效，培育壮大一批千亿元、百亿元主导产业集群，努力把信阳建设为中部地区承接产业转移的重要基地，信阳在发展产业集聚区的道路上，依然任重而道远！
