互联网金融热潮之中，创新与监管的博弈也在不断升级。在阿里和腾讯借助支付创新酣战O2O之时，来自监管层的态度可谓“当头一棒”。面对央行暂停条码(二维码)支付和虚拟信用卡，以及针对第三方支付机构的管理办法征求意见等一系列消息，有关机构“提心吊胆”。而从记者多方了解的情况来看，目前相关公司都在与央行紧密沟通之中。
中国人民银行有关部门负责人表示，央行日前已下发通知，要求暂停二维码(条码)支付、虚拟信用卡等支付业务和产品。人民银行将组织对相关业务的安全性和合规性全面评估，进一步完善相关制度，确保相关支付产品在风险可控的基础上有序推出。这位负责人强调指出，部分支付服务机构推出的二维码(条码)支付、虚拟信用卡等支付产品，在客户实名制审核、支付指令确认、支付安全、交易信息的真实完整和消费者权益保护等方面，存在风险隐患，与现行支付业务规则有一定冲突。截至目前，支付宝和财付通方面回应称，已经向央行进行了汇报与沟通，并会根据要求递交相关材料。
一位支付行业人士对记者表示，二维码的风险或许在于商户利用虚假二维码侵害消费者的权益。讯联金融支付研究中心资深研究员寇向涛指出，上述业务未向央行报备，没有提供风险准备方案及资金安全说明，也没有应急措施。即使在高度市场化的美国，也不能在没有做出充分论证、评价的情况下允许这样想当然的“创新”。
关于网络信用卡的暂停，其一是因虚拟信用卡违反了银监会2011年2号《商业银行信用卡业务监督管理办法》中，需要提前一个月向监管部门申请并获得核准的规定；其二是该业务突破了条例中的三亲原则(亲见亲核亲签)，也跨越了四十三条“不得全程自动发卡”和七十一条“核心业务不得外包”。
银联资深业务专家王建明表示，线下收单业务应严格遵守《收单业务管理办法》。但是通过线下条码的支付方式，将线下业务变造为线上交易，利用线上线下的价格差异实现监管套利，规避了国家对线下交易的监管要求，违反了异地收单的管理要求。
市场人士指出，二维码支付包括阿里、腾讯推行O2O实现线下闭环的重要支点，央行暂停二维码支付等于是暂时砍掉O2O关键一环。一位电商行业人士认为，央行暂停二维码支付后，手机淘宝的淘宝扫码付款功能就暂时无法实现，其O2O闭环就无法实现。对腾讯而言亦是如此，一位旅游行业资深人士告诉记者，一些旅游业相关企业近期都在积极与腾讯方面对接开放支付业务，微信团队方面目前也正与几家知名的旅游企业、大型景区以及高星级度假酒店合作测试相关业务，而央行文件的出台也将对此造成影响。
此外，央行此前向多家机构下发的《支付机构网络支付业务管理办法》、《手机支付业务发展指导意见》草案也在监管收紧之时再度引起市场关注。目前该份草案的征求意见已经截止。记者了解到，根据这份2012年的征求意见草案内容，个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。“据说的确有一稿是这样的，正在博弈中吧。如果该方案出台，支付功能受限制，余额宝等产品也自然会受到限制。”一位阿里相关人士坦言。
中央财经大学金融法研究所所长黄震指出，互联网金融创新应该始终以金融消费者为中心，重构金融监管和法律规范，建立协调监管机制。在此基础上逐渐提升其规范化的层级和效力，形成多元共存、共同互补的新金融秩序，互联网金融更需要治理而不是监管。
(据《经济参考报》)
