2013年,在浉河区委、区政府的正确领导下,老城党工委、办事处深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,拼搏进取,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务,被区委、区政府表彰为2013年责任目标先进单位、财税工作优秀单位。

经济持续较快增长。2013年,老城办事处地方财政收入完成3306万元,其中国税986万元,地税2320万元。生产总值完成3.2亿元,同比增长12%;限额以上企业工业总产值完成6.1亿元,同比增长27%;限额以上工业企业增加值完成1.5亿元,同比增长25%;限额以上工业企业实现利润479万元,同比增长20%;固定资产投资完成4.1亿元;招商引资完成1.1亿元,引进的怡和摩尔城项目,总投资2.2亿元,建成面积4.2万平方米。

社区建设明显加强。老城办事处通过租赁、收回、协调三种方法,解决社区办公用房紧张问题,新增办公房面积725平方米,投资60多万元对12个社区办公房进行升级改造,统一粉刷墙体,统一配置办公设施,使各社区办公条件得到很大改善。全年通过以奖代补形式下拨社区办公经费40余万元,有效缓解了社区办公经费紧张的问题。

城市管理开展有序。老城办事处扎实开展了省级卫生城市创建、省级文明城市创建和中心城区环境卫生突出问题综合整治行动。制定了《背街小巷环境卫生管理办法》和社区居委会、执法队员、卫生保洁员的考核办法,实行市政办和社区居委会联合巡查制度,建立起背街小巷环境卫生长效管理机制。配备必要的执法车辆和摄像机,有效改善了背街小巷的卫生环境。全年共开展集中整治活动50次,清运垃圾60车。投入56万元在凯旋胡同、法庭胡同、人防胡同等15条背街小巷和周公台小区道路栽植绿化苗木近万株。建立380个灭鼠毒饵站,灭蝇、灭蚊面积达54万平方米。投资13万元加大内河治理力度。投资30万元将文化街打造成为“五小”门店示范街。

计生工作常抓不懈。2013年,老城办事处计生工作以稳定低生育水平为主线,坚持抓基层基础工作。管理总人口3.5万人,其中已婚育龄妇女7185人,自管1690人,协管5495人。全年共发放一孩、二孩生育证249张。扎实开展生殖健康进家庭春、秋季活动,全年康检已婚育龄妇女9000余人次。投资20万元加强了7个社区的计生“六室一校”建设。成功创建区级阳光统计示范单位、计划生育保险先进单位。在区级计生信息化岗位练兵和知识竞赛活动中获得团体三等奖。247对计划怀孕夫妇参加了免费孕前优生健康检查,圆满完成了区定任务数。去年11月底,老城办事处代表全区迎接了市计生年终考核并取得优异成绩。加大计生政策利益导向力度,全年共奖补计生对象户3万元。

民生保障不断加强。老城办事处成立由人大代表、政协委员参与的低保民主评议七人领导小组,对低保审核进行民主评议。全年新增低保115户197人,取消103户227人,减停50户60人。加大弱势群体救助力度,申报医疗救助61人,发放医疗救助款20余万元。资助贫困大学生10名2.4万元。投资2万元对辖区“三无人员”受灾房屋进行修缮。开展各类优抚对象大帮扶活动,为11名在乡老复员军人进行爱心体检,发放义务兵家属优待金141万余元。发放困难群众、困难职工救助金和物资折合资金共10万余元。积极开展就业再就业工作,新增城镇就业2223人,城镇失业人员再就业912人,就业困难对象再就业271人,发放小额贷款180万元,再就业培训200人,创业培训60人。城镇居民养老保险参保623人60万元。城镇居民医疗保险参保2.3万人150万元。为84户原酒厂职工办理了房屋产权登记发证,彻底解决了他们的安居问题。

社会保持平安稳定。老城办事处开展浉河大市场治安乱点专项整治行动。加强校园及周边治安环境整治。强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作。投入6万多元加大技防投入,为派出所和4个社区安装视频监控设备。建立信访工作例会制度,落实领导接访、领导分工包案、责任追究工作机制。在居委会和企业设立信访信息员,建立上下贯通的信访工作格局。强化矛盾纠纷排查周报告制度,对可能出现的越级上访和群体性问题的重点人员,实行“五包”责任制。全年共受理信访案件23件,接待群众来信来访16次218人。加强安全隐患排查治理和日常监管工作,确保全年无安全事故发生。

效能建设持续提升。2013年,老城办事处严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,狠刹“四风”。完善了业绩考评、机关考勤管理、公务招待管理、车辆管理、文印管理等一系列制度,进一步规范了人权、事权、财权的管理。

党建工作规范运行。2013年,老城党工委发展党员23名,党员转正36名,培养入党积极分子59名。实行街道“大工委制”、社区“大党委制”,组建网格党支部62个和楼栋党小组140个,与辖区单位党组织签订共驻共建协议书46份,已有567名组织关系不在社区的党员到社区报到。建立非公有制经济党支部19个,纳入管理党员98名。胜利南路大党委建设受到区委好评。

社会事业全面进步。2013年,老城办事处举办了老城“魅力信阳”群众文化广场活动;开展经济普查工作,普查法人单位364个,产业活动单位120个,个体经营户3592个;完成试点3%人口抽样调查工作;完成新玛特、奥斯卡电影城、德龙太子酒店、银杏园大酒店4家“四上”企业申报工作;按时完成了党报党刊订阅任务;30名有志青年参军入伍;消防工作实现网格化管理。人大、政协、科协、工青妇等工作任务也圆满完成。

过去的一年,老城办事处实现了新发展、新跨越,成绩来之不易。2014年是党的十八届三中全会后的改革之年,老城党工委、办事处以党的十八届三中全会精神为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕“顾大局、保稳定、促发展、重民生、夯基础、强管理、抓党建”工作思路,抢抓“改革年”机遇,突出稳定、发展、民生、党建四个重点,力争实现经济发展再上新台阶,社会大局稳定,群众安居乐业,党建凝心聚力,形成老城辖区和谐稳定的良好局面,为“宜居浉河、大美茶乡”增砖添瓦。为此,老城办事处明确了经济社会发展奋斗目标:实现国内生产总值增长9.5%;完成区下达的财税收入目标;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民收入增长9%;人口自然增长率控制在6.12‰以内;完成区节能减排目标;全年无群体性事件和安全生产事故发生。

以“大党(工)委制”为平台,引领抓党建、促发展的创新思维。

街道社区“大党(工)委制”工作是今年浉河区统领大美浉河建设全局的“三大平台”之一,因此也是老城党工委、办事处2014年工作的重中之重。

“大党(工)委制”工作是一项难度较大、需要各个部门共同协作、广大党员群众共同参与才能做好的工作。当前,老城街道“大党(工)委制”的组织框架已经搭建,当务之急是要将社区服务管理内容充实到框架之中。

老城党工委一方面建设一支战斗力强的大党(工)委兼职工作人员队伍。注重发挥好兼职副书记、兼职委员建言献策、协调沟通的作用。离退休党员干部有见识、有经验、有能力、有素养、有参与社区工作的热情,要调动他们的积极性,发挥好他们的作用。辖区单位的机关党委、工青妇组织与社区工作有很好的结合点,要发挥他们参与社区建设、服务居民的作用。另一方面,强化党员志愿者服务制度。按照自愿、适度、简便的原则,结合群众需求和党员志愿者专业特长,合理安排确定服务形式、项目和频次,明确专人记录党员参加志愿活动情况,定期反馈给所在单位党组织,为辖区在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”提供平台。从3月开始,老城党工委建立该项工作的每月通报制度,了解各个社区在大党委制工作中开展了哪些活动,取得了哪些成绩。

以扎实干事为导向,凝聚干实事、干成事的敬业精神。

老实做人、扎实做事是“老城人”一贯秉承的工作作风和优良传统。2014年,老城党工委、办事处将继续加大目标责任奖惩制工作力度,坚决不让每一位干实事、多干事、干成事的人吃亏,让他们有位子、有面子,让干不成事的丢位子、丢面子,全办事处上下弘扬能干事、不怕事、干成事的主旋律。让更多想干事的人学有榜样、干有标尺,形成老城街道辖区“比学赶帮超”的浓厚干事创业氛围。

以清廉操守为底线,创建公生明、廉生威的行为机制。

近期,老城党工委、办事处在开展党的群众路线教育实践活动中,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、“中梗阻”等问题,确保每一位同志都严守工作纪律,严格工作程序,把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以求实的态度、务实的作风,干出实实在在的成绩。

同时,保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,维护秉公用权、廉洁从政的良好形象,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,正确处理权力与责任的关系,自觉接受组织、党员和群众的监督,真正将党风廉政建设标准及区纪委四届四次全会要求“内化于心、外化于形”,以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。2014年,老城党工委、办事处将继续深入开展“效能建设年”活动,严格考勤管理,严肃上班纪律,严守“一岗双责”,持续治理“庸、懒、散、软、邪”等上班病,力争打造一支纪律严明、雷厉风行的干部队伍。

以加速发展为动力,形成勤学习、善思考的良好政风。

目前,浉河区开展的“三大平台”建设是一种创新,加之中心城区办事处事务性工作日趋增多,群众的要求在变化、工作的触角深入到各个领域,体制机制自然要顺应发展进行必要的科学合理调整。

因此,老城党工委、办事处要求干部职工要在学中干、在干中学、边学边干、边干边学,跟上发展的步伐,胜任承担的工作职责,适应群众日益增长的服务需求,通过勤学增强底气,通过善思提升灵气,在完成纷繁复杂的工作任务中高人一筹。老城党工委、办事处全体干部职工在工作中多思考,多学习;面对复杂矛盾时,自觉增强大局意识、责任意识、团结意识,多想办法、想出路、提建议,以期长效性、根本性解决问题,并做到举一反三、互相借鉴、共同发展。

以勇往直前为境界,树立勇担当、敢作为的责任意识。

2014年是迎接挑战、共克时艰,实现辖区经济社会发展新跨越的关键之年,老城承担着大党工委建设、中心城区环境卫生集中整治、解决拆迁安置遗留问题、财税目标、招商引资、计生、综治、信访、民政、社保等繁重的工作任务。

任其职,就要尽其责,在其位,就要谋其政。必须明确,勇于担责就是魄力,战胜困难就是业绩,发现问题就是水平,回避矛盾就是失职。老城党工委强调,没有规矩不成方圆,国有国法,家有家规,一个单位也是如此,同样要有规矩和制度。对于区委、区政府的决策部署,必须不折不扣地去完成、去执行;对于街道党工委、办事处的工作安排,各社区、各职能站所必须不折不扣执行到位,要求干部职工立足于本职岗位,切实增强“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感,调整精神状态,调高工作标准,高标准、高质量、高效率完成党工委、办事处安排的各项工作重任,推动辖区经济社会发展再上新台阶。

推进经济发展,促进经济再上台阶。

加强与辖区企业负责人联系,及时解决企业生产经营中遇到的发展环境问题,实实在在为企业搞好服务,大力发展辖区内楼宇经济和注册经济,切实为引进企业服好务,营造宽松的发展环境,帮助企业做大做强。

全力以赴抓好招商引资和项目建设,引进一个企业入驻金牛物流产业集聚区。

进一步健全由办事处牵头,税务、公安、工商和社区参与的协税护税体系,认真做好税源普查,推行职能部门信息共享机制和制定奖惩措施,加大税收征管力度,确保应收尽收,足额入库。

推进平安建设,促进社会大局稳定。

加强社会管理综合治理创新工作,加快治安防控体系建设,狠抓“街面巡逻、社区管控、单位自控、卡点布控、立体监控”五大网络建设,推行网格化管理,采取多种形式广泛宣传平安建设,全面提高“两率一度”。

继续坚持并落实信访维稳综合协调机制,充分发挥职能部门作用,做好三调联动,狠抓摸排,强化责任,促进化解,确保信访渠道畅通,矛盾纠纷排查及时,调处到位,力争不发生群体性事件。

狠抓安全生产和消防工作,全面落实安全生产责任制,建立健全安全应急预案,定期开展大排查,重点加强对重点行业、区域的安全和消防隐患排查和专项整治,杜绝重大安全事故的发生。

着力改善民生,推动社会事业发展。

加强社区平台建设,继续完善社区办公基础设施建设,新增解决五一、解放2个社区的办公用房;继续提高社区居委会工作人员待遇,完善考核机制,加大对社区办公经费投入;争取上级领导和有关部门的支持,加大对社区建设的投入,扎实做好社区大党委、文体活动、就业保障、卫生服务等民生项目,不断提高公共服务和社会保障水平。

深入开展生殖健康进家庭春、秋季活动,强化康检、手术两个重点,规范社区计生台账管理,夯实计生基础工作。

落实各项惠民政策,抓好低保、困难救助和优抚工作,做好辖区各类弱势群体的帮扶救助工作。

开展职业技能培训工作,拓宽就业渠道,提高就业率,做好劳动保障再就业工作。围绕社会保障主线,认真做好医疗保险和社会养老保险工作,细分工作目标,强抓落实,确保两大基本保险工作任务的完成。

搞好街道文化站、社区文化室建设,丰富群众文化生活。

着力抓好环境卫生综合整治工作,突出对小南门区域、浉河大市场、盆景园市场、文化街、统一街等重点区域的综合整治,完善环境卫生管理长效机制,坚持考评制度,做到全天候保洁,及时清运,环境整洁。继续对背街小巷路面进行硬化,年底前辖区所有背街小巷全部硬化到位。

做好夏秋季征兵宣传动员,圆满完成年度征兵工作任务。

抓好党的建设,全面夯实组织基础。

深入学习贯彻十八届三中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,充分调动全办事处干部职工工作积极性,深入社区听民意、解民忧,进一步密切党群、干群关系。

全面推进“大党(工)委制”,加强与社区共建单位、共建部门和社会团体的协同合作,整合各方资源,形成共建合力,引领城市社会管理建设体系创新。

落实党风廉政建设目标责任制和一岗双责制度,进一步健全规范各项制度建设,落实中央八项规定,大力推行党务、政务、居务公开,规范社区居委会财务管理,从源头上预防和治理腐败。

加强机关和社区居委会干部队伍管理,强化作风建设,提高工作效率,在党员干部中强化协作意识,统一思想,切实增强干部大局意识、服务意识,营造团结和谐、凝心聚力的干事创业局面。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新形势、新机遇、新挑战,2014年,老城党工委、办事处将在“特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当”的浉河精神引领下,围绕全区“三大平台”工作中心,振奋精神,扎实工作,面对压力,保持定力,整合动力,齐心协力共同铸就老城新的辉煌,向区委、区政府交上一份满意答卷。