过去的一年，是羊山新区立足新起点、谋求新跨越，顺势而为、积极作为、奋发有为的一年。一年来，全区上下紧紧围绕建设六大园区、做强支柱产业的总目标，吹响了实施二次创业、实现跨越发展的集结号，在落实中强化执行，在执行中加快发展，开启了新区开发建设新的征程。
产业培育实现新突破
2013年，羊山新区按照“关注工业、学习工业、研究工业、支持工业”的要求，实行六大园区统筹谋划，分步实施，重点推进。产业框架拉大了。家居产业小镇，面对片片荒山、一张白纸，按照“重点突破、分期实施，基础设施配套一片、企业入驻一片”的思路，征地搬迁、招商引资、基础配套、项目落地、群众安置等各项工作同步快速推进，已基本完成8平方公里范围内所有建设用地征收，启动的6条14.3公里道路（含5座桥梁）已完成稳定层和2座桥梁主体施工、部分道路已建成通车，首批签订入驻合同的22家生产和经销企业已有12家完成场地平整、11家进场建设，小镇建设的框架已经拉开、雏形初步呈现，迈出了全面实施建设的坚实步伐。今年1月5日，副省长张维宁视察了家居小镇，对小镇一年来所取得的成绩给予了充分肯定，对下一步发展提出了希望，要求要加快已签约项目落地开工，同时发挥交通区位优势，着眼全球市场、研究物流集配、拉长产业链条，提高区域竞争力，抢占行业制高点。产业实力增强了。市级商务中心区，发展规划获省发改委批准，百花酒店B座建成营业，政和花园四个区、百花酒店A座和信访金融大厦全部建成，城市综合体一期即将开工，区域服务功能逐步完善。特色商业区，国际商城二期居然之家信阳店建成营业、入驻商户1000多家，国际汽车博览城的奔驰4S店建成营业，欧凯龙综合商城、五金机电城等前期工作扎实推进，区域商气进一步集聚。茶产业园区，国际茶城一期建成营业、入驻商户300余家，羚锐正山堂红茶基地一期基本建成，云龙茶包装城和卢氏茶叶大厦开工建设，产业链条进一步拉长。职教园区，职院和农林学院二期建设扎实推进，农林学院成功升本，已入驻师生4万余人，区域人气进一步集聚。北湖文化科技园区，体育运动公园落地并展开征地搬迁，迈入实质性建设阶段。产业带动凸显了。在产业项目地支撑和引领下，全年累计新竣工项目24个，新开工项目37个，在建项目达160个，建成楼房100万平方米，完成固定资产投资50.2亿元，城区面积扩展到19平方公里，城区人口集聚到19万人。经过一年的共同努力，新区发展的势头更强劲，发展的气势更恢宏。
城市功能得到新提升
2013年，羊山新区继续加大投入，加快建设，不断提升城市功能，提高承载能力，集聚人气商气。基础设施更配套。全年新建城区道路25条29.1公里，其中新十一大道中段等13条11.8公里已建成，新十八大街小镇段、信茶大道等12条17.3公里正加快实施，形成新的闭合路网7个，路网体系更加完善。高铁片区供水加压站建成投用。新敷设配套管网65公里，管网体系更加健全。城市功能更完善。羊山中学、羊山外国语小学得到社会广泛认可，羊山实验小学、哈敦幼儿园建成投用，羊山外国语高中和百花幼儿园启动建设，羊山外国语中学等“四校”改建扩建工程扎实推进，教育教学条件不断改善。南京路、羊山社区卫生服务中心建成投用，白高庙农贸市场建成营业，市建筑质检中心、公安应急指挥中心、移动生产调度楼等建成投用，信阳海关即将通关运行，百尚广场即将开业，恒大广场进入主体施工阶段，洛阳银行、兴业银行、工行、建行等在新区建立分支机构，城市功能更加完备。园林绿化更秀美。全年累计栽植乔木4万多株，灌木1多万株，新增绿化面积30万平方米，被评为全市绿化优秀单位，为我市创建国家绿化模范城市做出了重要贡献。经过一年的共同努力，新区发展的基础更加坚实，发展的前景更美好。
要素保障有了新增强
2013年，羊山新区持续围绕资金、土地两大要素，狠抓招商引资、资金运作、土地供应三项工作，为新区建设发展创造了较好条件。招商引资积极有方。围绕产业链条图谱，创新招商方式方法，大力开展“四一”招商行动，全年累计签约合同项目28个、总投资150亿元，其中生产经营类项目27个、总投资149亿元，并与37家生产经营类企业达成合作意向，实际利用省外资金16亿元，招来了新动力，招出了知名度。在去年全省对外开放工作电视电话会上，新区作为全省四个先进单位之一，介绍了招商经验。资金运作灵活有序。狠抓收入组织，财政总收入又上一个大台阶，突破4亿元，达到4.2亿元，地方公共财政预算收入快速增长，达到3.67亿元，在全市16个县区、管理区中，总量排名再提升1位，达到第6；狠抓资金调度，全年累计筹集各类建设资金15亿元，另外还有8亿元的土地储备贷款正在办理手续，拨付各类建设资金12.6亿元，有力保障了新区建设需要。土地供应扎实有效。全年累计争取新增建设用地指标6357亩、耕地占补平衡指标3016亩，经省政府批回土地9个批次3992亩，组织供地29宗3266亩，实现土地出让收入9.7亿元，为重点项目建设提供了有力保障。同时，强化监管督促考核，大力开展“三违”整治行动，累计拆除违章建筑74处1.6万平方米，制止无证建房135起，有力维护了新区建设秩序。经过一年的共同努力，新区发展的保障更有力，发展的动力更充足。
征地搬迁取得新成效
2013年，羊山新区发扬不怕吃苦、敢打硬仗、连续作战的精神，实施区域性集团化作战，合力攻坚，重点突破。攻坚的氛围更浓厚。坚持把征地搬迁作为执行力建设的突破口，遴选出14个事关长远发展的项目作为攻坚重点，抽调精兵强将，集中人力财力，实施联合督察、集中督导，实行完成承诺、每周通报、半月例会、月月评比、年终总评，并将督导结果作为干部评价使用的重要依据，形成了奋勇争先、合力攻坚的浓厚氛围。攻坚的措施更坚决。实行“错时”办公，利用早中晚和节假日等搬迁户在家时入户。大打“感情牌”，党员、干部带头，亲戚带亲戚，朋友带朋友，邻居带邻居。建立责任包保、早晚碰头、严格奖惩等制度，包户到人，包做通工作，包信访稳定。严格依法推进，对漫天要价、无理取闹、私搭乱建等行为，坚决予以打击。攻坚的效果更显著。全年累计征收土地8967亩，搬迁房屋647户近20万平方米，使一批亟待开工的项目得以开工，使一批长期没有解决的遗留问题得以解决。特别是家居产业小镇，组织上百人的队伍，采取区域整体推进，放弃节假日、休息日，早出晚归，加班加点，尤其是自去年4月份以来，坚持每天早晨在指挥部开碰头会，及时发现问题、解决问题，基本完成了8平方公里范围内所有建设用地的征收任务，不仅为当期项目建设扫清了障碍，而且为后续项目落地创造了条件。经过一年的共同努力，新区发展的道路更顺畅，发展的步伐更矫健。
群众生活得到新改善
2013年，羊山新区坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实保障群众共享发展成果，不断提高生活水平。努力做好群众安置。坚持把搬迁群众安置作为最大民生，又启动建设居民新村4个，新开工安置楼房50栋2168套31万平方米，新建成28栋1300套18万平方米，修建小区道路1.3公里，敷设配套管网3.3公里，新安装水“一户一表”1938户（套），已建成小区全部实现水通、电通、路通、排水畅通，基本实现社区服务中心、农贸市场、活动场所、绿地等公共设施配套到位，又让1225户（套）群众拿上了新房钥匙，圆满完成了市里明确的阶段性目标任务。不断改善群众生活。市里安排的民生工程和新区的“十件实事”基本完成，全年民生支出2.4亿元，同比增长20.1%，占财政支出的80%。千方百计增加居民收入，城镇居民人均可支配收入达18790元，同比增长9.1%。千方百计扩大就业，培训失地群众800余人，新增就业1200余人。千方百计提高保障水平，新农合、城镇居民医保和城乡居民基本养老保险实现全覆盖，城乡低保和农村五保供养标准稳步提高，新开工保障性住房20栋1100套，竣工11栋374套。巩固创省级文明城市成果，积极创建国家卫生城市，认真开展环境卫生突出问题综合整治，认真做好市政设施维护、道路清扫保洁、市容环境管理等工作，修建乡村道路12.5公里，整修背街小巷5.6公里，改善了群众生活环境，为我市荣获中国最美丽城市、连续五年蝉联中国十佳宜居城市、连续三年蝉联中国最具幸福感城市做出了贡献。教育、文化、计生、卫生等社会事业得到全面发展，群众的精神文化生活更加丰富。切实保障群众平安。按照“四有”要求，认真落实领导干部接访制度，努力畅通信访渠道，扎实解决信访问题，集中处置信访积案，确保了全国、省、市重大活动期间没有来自新区的干扰，群众的满意度不断提升。全面落实安全生产责任，不断强化施工、生产、消防、交通等安全监管，狠抓隐患排查，安全生产态势总体平稳，防火防汛工作扎实有效。发挥治安巡防队作用，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入推进“平安新区”建设，群众的安全感稳步上升。经过一年的共同努力，新区发展的成果更惠民，发展的合力更强大。
创业环境得到新优化
2013年，羊山新区启动二次创业，改进工作作风，提升服务水平，不断优化创业环境。创业的风气更正了。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真落实中央“八项规定”、省里“二十条”和市里“三十条”规定，区直部门“三公”经费支出较上年同比下降了17%。严格执行市里“五禁止、十不准”和新区“十条禁令”，有效治理“庸懒散软”，扎实推进“两转两提”，大力开展政风行风评议，深入推进末位淘汰，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真履行“一岗双责”，不断强化重点领域、重点环节监管，严厉查处各类违法违纪案件，干部职工的工作作风进一步好转、整体形象进一步提升。创业的合力更大了。深入开展“执行力提升年”活动，强化联系推进责任，健全帮办服务机制，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。深入推进行政服务中心建设，实行全程代理制，打好优质服务牌，得到群众和客商的好评。大力推行网上办公，及时公开政务信息，节省了时间、提高了效率。建立“创先争优”长效机制，加强基层党组织和非公经济党组织建设，充分发挥工会、共青团等纽带桥梁作用，开展了丰富多彩的活动，广大干部职工的创业合力进一步凝聚。创业的激情更高了。回顾新区十年创业历程，感受新区十年创业艰辛，总结新区十年创业经验，同时坚持从实绩看德才、凭德才用干部的原则，对各办事处和区直部门的部分干部进行了充实交流调整，让一批有素质有干劲有实绩的干部得到了提拔重用，让各级各类人才都看到了希望，进一步树立了正确用人导向，激发了干事创业激情。经过一年的共同努力，新区发展的环境更优良，发展的氛围更浓厚。
成绩代表过去，奋进开创未来。新的一年，羊山新区将深入贯彻科学发展观，大力弘扬创业精神，以新型城镇化、新型工业化为统领，以开放创新为动力，以做强支柱产业为中心，以六大园区建设为载体，以提升执行能力为保障，持续求进，务实发展，积极作为，努力实现“新开工项目50个以上，其中生产经营项目25个以上，建成楼房100万平方米以上，建成标准化厂房120万平方米以上；新建城区道路20公里以上，敷设配套管网30公里以上；新增绿化面积20万平方米以上；建成安置楼18万平方米以上，安置搬迁群众2000户以上”的建设目标，为把新区建成宜居宜业、宜创宜游、经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态良好的中心城区打下扎实基础。
