□本报记者 时秀敏 卢小龙 关心亮 曹新俊
众所周知，信阳是人口大市，也是劳务输出大市，拥有丰富的人力资源。据市人力资源部门最新统计数据显示，我市长期在外务工经商人员达260多万人，仅今年春节期间，我市外出务工人员返乡过节人数就超过100万。
然而就是在这样一个劳动力大市，却出现了招工难现象：目前全市产业集聚区用工需求缺口在15000人左右，部分行业、企业长期招聘却无人问津。企业面对着200多万劳动力，却无工可招。劳务输出大市出现招工难，实在让人感到尴尬。为什么会出现这样的状况？
记者通过调查发现，我市出现的招工难主要集中在纺织、食品加工等劳动密集型行业，所缺工种多为一线操作工和数量工、技能工。而我市出现招工难的原因也是多方面的，从外部条件看：一是随着全球经济形势的企稳向好，许多企业新接订单逐渐增多，企业用工需求明显增加。二是我市承接产业转移速度加快，区域就业格局调整，产业集聚区吸纳本地劳动力就业的机会增多。三是企业用工信息与求职者之间信息传递渠道不畅，一些用工单位想招工却找不到人，一些打工者想找工作却求职无门，导致用工单位和求职者的供求高峰期信息对接不上，造成供需不对称。从内部条件看：一是农民工的“选择权”增加，年轻的农民工希望找一份有技术含量的、体面的工作，期待工资高点、活轻点、环境好的工作单位；年龄偏大的农民工把离家近点的岗位作为选择就业的重要考量因素。二是求职者的职业素质和技能水平与企业的岗位需求不相适应，一些企业急缺大量的熟练工和技术工，但多数求职的农民工缺乏相应技能。诸多因素，造成了产业集聚区出现用工荒、招工难问题。
劳动力大市出现招工难固然令人尴尬，但其背后折射出的却是令人欣喜的一幕：近年来，我市不断加大招商引资力度，积极承接产业转移，一些国内外知名企业和一批重大项目落户信阳、入驻产业集聚区，工业企业如雨后春笋般迅猛发展。统计资料显示，2013年，全市规模以上工业企业新增122家，达到1088家。新增返乡创业企业1056家。全市13个产业集聚区完成固定资产投资799.2亿元，增长31.4%，占全市固定资产投资的比重达到54.3%；预计产业集聚区规模以上工业主营业务收入1128亿元，增长21.3%，占全市规模以上工业主营业务收入的67%。
正是产业集聚区的综合带动作用日益增强，导致我市企业用工需求量的迅速增长，特别是我市各产业集聚区对工人的需求更加突出。破解招工难，刻不容缓。
究竟该如何破解招工难？
市人大代表、平桥区委书记王继军给出的对策是：政府积极参与企业招工。
王继军说，政府参与企业招工意义重大，解决招工问题既是企业自身的工作，也是政府的职责，抓招工就是抓招商促发展，抓就业就是抓民生保稳定。平桥区近年来大力实施免费职业教育，政府部门把技能培训“代金券”直接发到群众手里。此举大大提高了有务工意愿群众参加技能培训的积极性，实现了群众有活儿干、企业有工人、政府有收益。
他建议，政府部门要大力宣传企业招工优惠政策，及时向社会发布用工信息，认真研究招工措施，对于来应聘的人员，无论是否留下，都要做到“来的欢迎，走的欢送”，用真诚和真情让他们感受到企业的诚意，通过他们回去后对身边人的宣传，吸引更多的人前来务工。
作为一名企业家，市人大代表、息县峰刚粮食制品有限公司总经理李刚对招工难有自己的一番见解。他说，今年春节期间，全市上下多措并举聚集民智，吸引更多的“凤还巢”，是解决企业招工难的智慧之举、温情之举、有效之举。他认为，让农民工在家门口就业，有一个根本性的问题要重视，就是依法用工，建立合理的养老等社会保障机制，解决农民工的后顾之忧，让他们吃上定心丸。他建议，除了企业主体适当提高用工人员的薪酬之外，政府部门要规范企业用工，同时积极为企业创造良好的经营环境，改变企业用工人员的同工不同酬问题，改善农民工家庭生活、子女教育等生活软环境，用待遇留人、用事业留人、用生活配套留人，让农民工真正变身产业工人。
“政府组织搭台、企业求贤招能，是快速破解企业招工难、用工难的根本所在。”市人大代表、市人力资源和社会保障局局长李强认为，破解招工难，政府部门首先应做好服务者这个角色，积极给予行政指导，搭建好企业招工的平台。同时，围绕本地产业需求，大力开展农村劳动力转移就业培训、岗前培训、技能提升培训等职业技能培训，针对企业用工岗位需求，做到按需培训、订单培训，切实满足企业和劳动者的需求。市劳动部门也将进一步加强就业服务工作。发挥人力资源市场主渠道作用，及时搜集、发布企业用工信息和劳动者求职信息，更好地满足企业用工的需求。同时，适时举办各类专场招聘会，搭建供求对接平台，推荐大中专毕业生、返乡农民工、就业困难对象及时就业。
为此，他提出三条建议：一是政府积极为外出务工青年回乡就业创业“搭台子、找路子”，鼓励外出务工者返乡创业、就业；二是企业应从规范用工行为、改善劳动条件入手，增强对劳动者的吸引力；三是完善信息、用工、维权这三大平台，为劳动者提供优质高效的就业服务。
丰富的人力资源是我市招商引资的金字招牌。市委书记郭瑞民说过，信阳外出务工人员连续多年保持在200万人以上，这些经受市场经济大潮洗礼的信阳人，在改变自己人生命运的奋斗中更新了观念，增长了见识，锻炼了能力，创造了业绩，充满创新创业的无穷智慧，这是我们特有的“民智优势”。
维护好信阳特有的“民智优势”，给力信阳经济社会发展，我们每个人都责无旁贷。
