□本报记者 姚广义
2013年，在省委和市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，着力提升反腐倡廉建设科学化水平，各项工作取得明显成效，为建设魅力信阳提供了有力保证。
注重站位全局 竭力服务大局
市纪委监察局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署执行情况进行监督检查，对产业集聚区项目入驻、生态环境保护、电力设施建设等30多项重点工作进行联合督察，协调解决问题229个，确保工作顺利有效推进；开展水利资金和水利项目建设情况专项检查，发现各类问题178个，查处“涉水”案件12起，涉案金额1700余万元；开展违法用地、违规建设和违规开发经营“三违”集中整治，清查各类“三违”土地2400多宗4500余亩，拆除违规建筑物近2万平方米；开展对行政审批效能的集中检查，按照“分类管理、分档提速”的工作思路，把行政审批服务项目分为即时办结件、一周办结件和限时办结件三大类，全市已确定29个部门的92个项目为即时办结件，并对外公布接受社会监督；持续开展对产业集聚区企业、非公企业和高成长性企业的“零阻碍”服务活动，进一步优化经济发展环境。
注重常抓不懈 着力改进作风
市纪委监察局持续加强对中央八项规定、省委若干意见精神落实情况和市委“三十条”规定执行情况及庸懒散软等问题的监督检查，查处机关单位和党员干部工作作风等方面问题528起，处理1029人，其中党政纪处分189人，公开通报和媒体曝光典型问题57起；持续探索公务接待“一限三定”模式，全市有36个市直单位、143个县（区）直单位及所有乡镇设立了“公务灶”，查处公款吃喝问题13起，处理35人，对18个单位通报批评，对61个单位分别发出限期整改通知，公务接待费同比下降22.84%，全市170多家餐饮行业商家代表参加了“倡导文明餐饮、拒绝奢侈浪费”承诺活动；持续开展政风行风评议、职能科室和基层站所评议、学校和医院评议，不断提升评议结果公信度；创办《阳光信阳》电视问政节目，以行风建设为主题，对诸如出租车管理混乱、占道经营等30多个社会关注的热点问题进行曝光并督导整改，已开办两期，社会反响强烈；持续开展公路“三乱”、教育乱收费、医药购销和医疗服务不正之风等专项治理，查办案件183起，处理241人。
注重执纪为民 倾力维护民生
市纪委监察局班子成员坚持到市、县(区)两级信访大厅“双接访”，共接访171批756人次，解决业务内信访问题147批，群众满意率在90%以上。市纪委监察局建立初信初访“速查快办”机制，速查快办信访案件268件，已查结193件，党政纪处分109人，基本实现一周办结，并对6起疑难信访件实行异地查办；完善信访积案“双百”治理机制，市、县（区）两级纪委百名领导班子成员包百起信访件，共查办信访积案166起，处分127人，查实率达100%，收缴违纪资金800多万元；对信访总量较多的6个县（区）实行重点整治，已查办各类信访件77起，处分61人；围绕基层干部、基础领域、基本权益“三基”重点，推动全市217个乡镇建立完善农村集体“三资”代理中心、乡镇便民服务中心、村务监督服务中心和基层廉政远程教育中心等，全年代理农村集体“三资”2.3亿元，拒付不合规资金1200多万元，提供便民服务7600余次，村监委发现并纠正重大问题事项400多个，有2万多名基层党员干部接受远程廉政教育；加大对公共资源交易特别是招投标活动的监督，全年累计交易1313宗次，交易额180多亿元，为财政增收节支13亿元，查处违规案件8起，党政纪处分16人，对5起违规招投标典型案件进行了通报；重拳整治“吃空饷”问题，清查出各类“吃空饷”人员3134名；重点清理优抚、五保供养、孤儿救助三项民政资金，发现和整改问题63个，对7600多万元节余资金进行规范管理和使用；对乡镇基层站所执行财经纪律情况开展专项检查，查办案件27起，党政纪处分34人；开展对农民建房乱收费问题的专项整治，整改违规资金5800多万元。
注重惩防并举 致力完善体系
市纪委监察局始终把查办案件作为重中之重，坚持有腐必惩、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，并不断提高办案能力、加强办案监管、增强办案效果，确保依纪依法安全文明办案；不断健全办案人才库，探索试行异地办案制度和协作区办案制度，办案质量得到提高，全年共立案983件，党政纪处分980人，其中处级干部29人、科级干部141人；全市检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪292人，全市法院系统审结一审贪污贿赂、渎职犯罪案件159件，查处了丁保泉、董桂英等一批严重违纪违法案件，维护了党纪国法的严肃性，彰显了市委、市政府惩治腐败的坚定决心；坚持抓早抓小，对反映干部问题线索认真核查，对反映失实的问题予以澄清，对发现的轻微问题及时教育提醒，做到早发现、早处置，注意教育挽救那些虽有轻微过错但务实重干的干部，体现党组织对干部的关心和爱护，体现纪检监察机关的热心肠和暖色调；落实“一岗双责”，对违反党风廉政建设责任制的44名科级以上干部实施责任追究；持续加强廉政教育，建成鄂豫皖苏区首府红廉文化馆、大别山红廉文化苑等7个市级以上廉政教育基地，编写《鄂豫皖反腐倡廉建设史》、《红廉大别山》等廉政书籍，创作廉政文化作品1000多件，开展“走基层、扬清风”集中采访活动和“走机关看作风、走企业看效能、走基层看民生”的“三走三看”活动，对新任的领导干部进行任前廉政谈话和任前廉政考试；创新开展廉政风险“双防双控”，全市处级以上干部查找岗位廉政风险点和社会廉政风险点5400多个，并制定针对性防控措施，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，主动上交礼金、有价证券等170多万元；加强对县（区）委书记和市直党政主职行使职权的监管，推行厘权备案、风险防控、要情公示等七项制度，市、县（区）两级党政部门编制了职权运行流程图，市级党务公开试点全面推开。
一年来，按照“抓队伍促工作、抓机关带系统”的思路，市纪委监察局牢牢抓住班子建设和队伍建设这个根本，以“比学习、比工作、比形象”和廉政风险防控为主要内容，在全市纪检监察系统开展“三比一防”能力型队伍建设活动，涌现出以“十佳学习标兵”、“十佳业务能手”、“十佳创新项目”、“十佳百优纪检监察干部”等为代表的一大批先进典型，树立了纪检监察队伍良好形象。
