□本报记者 向 炜 实习生 齐传彬
面对日益严重的城区交通拥堵问题，信阳“治堵”这条路今后到底怎么走？为此，本报记者进行了民意调查，对有关职能部门的负责人、一线执勤的交警和一些市民进行走访，寻求治理信阳拥堵问题的良策，力求为信阳“治堵”找到一条出路。
建立全新机制
“建议将城市道路交通管理纳入党委、政府的重要议事日程，并在市政府的直接领导下，成立信阳市城市畅通工程领导小组，由市政府主要领导任组长，规划、交通、公安、公用事业、行政执法、广电、教育、工商等部门“一把手”为成员，以上组成部门也要成立相应的城市畅通工程领导机构，明确各部门的管理职责，健全监督考核机制，强化缓解城市交通拥堵的部门责任和属地责任，加大协调力度，实行分级、分类管理。”市公安局党委委员、市交警支队党委书记、支队长陈浩说，“要通过建立健全‘政府领导、部门联动、齐抓共管’的城市交通管理工作机制，树立‘大交通’理念，明确各相关部门的职责，充分发挥各部门的职能作用，相互配合，积极建设城市交通综合信息共享平台，实现跨部门的交通信息共享，共同为上级政府决策提供翔实可靠的资料。”
改善路网结构
“解决‘治堵’问题有很多工作要做，其中，今后将紧抓老城区道路设施建设，打通旧城区主干道，建成纵横有序的交通网络，这一点，不可或缺。”负责我市城市建设规划的一位同志在接受记者采访时说：“横向方面，形成东方红大道至南京路，新华西路至工区路，湖东大道至申城大道、大庆路、航空路，新七大道，新五大道交通网络；纵向方面，形成中山路至新七大道、四一路至新六大街、民权路至新十大街、化工路至平安大道交通网络。争取为广大市民出行创造一个安全、畅通、有序的道路交通环境，减少交通拥堵现象的发生。”
实行交通渠化管理
道路交叉口是城市道路系统的重要组成部分和交通咽喉，是城市道路网的瓶颈。有着十多年道路交叉口执勤经验的交警王海涛提出了他的看法：解决交叉口路段拥堵问题，需要认真做好路口、路段的渠化以及路口信号灯的配时，最大限度地利用好道路上的时空资源。同时，路口、路段的渠化要以流量、流向为依据，路段车道数设置要与交叉口相协调，做到路口通行能力与路段通行能力相匹配。
多举措解决停车难问题
针对日益突出的停车难问题，综合多方观点，我市相关部门应采取以下措施来解决：一是对市区内具备停车条件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非机动车道进行全面调查摸底，在充分保障行人、非机动车路权的前提下，由规划、公安交警等部门统一划定停车区域。二是依法严管，公安交警和城管执法部门应加大对违法停车的整治力度，从严处理车辆乱停乱放行为。三是加大停车场（库）建设力度，政府出台停车场建设项目投资优惠政策，让社会力量参与停车场建设，按照“谁投资、谁受益”原则，鼓励、吸引社会资本参与公共停车场（库）建设。
加强对非机动车的管理
由于电动车、电动三轮车不受交警、交通部门的管理和限制，近几年数量显著增加，给市区交通管理带来了许多问题。
市交警支队一大队有关负责人表示，今后将继续坚持“治堵”与“治乱”、“治标”与“治本”两手抓的原则，加强对自行车、电动车、电动三轮车不遵守交通规则行为的管理，做好城区道路改造和新区建设期间的城区“排堵保畅”工作，减少交通拥堵现象的发生，全力服务全市经济社会发展大局。
提升市民文明出行意识
交通安全宣传教育是交通管理的一项重要基础性工作，是维护良好交通秩序、预防和减少交通事故的治本之策。任何城市的交通，都存在明显的“蝴蝶效应”，那就是人们在道路上的一个不文明交通行为，很可能就会导致该路段或者该区域的交通流量放缓，甚至发生拥堵现象，从而影响自己和他人的安全。
市交警部门负责人在接受记者采访时指出，今后将进一步加大交通宣传教育力度，并组织各行各业对本行业人员进行交通安全知识教育，帮助广大市民养成良好的交通出行习惯，提升市民文明出行意识。
完善公共交通体制
实验证明，在同样的道路面积上，公交车的通行量是自行车的4倍、小汽车的10倍，优先发展公共交通能大幅度提高路网通行能力，大幅改善我市目前交通拥堵现状。
“政府对公共交通设施的建设，要多从公共福利着手，不能完全推向市场。同时，应设置公交车辆专用道，保障公交车辆安全、快速、准点运行,发挥公共交通的最大效益，借鉴外地发展公共交通的经验，有效引导人们从其他出行方式向公交方式转移。”经常出差的市民高先生认为，“如果信阳的公共交通能变得更加便捷、准时，那么将会有更多的人选择公共交通出行，交通拥堵状况也能得到有效缓解。”
逐步实行“错时制”
“错时制”是运用道路交通管理中将交通流量均分的原理，把交通流量在时间和空间上均衡分布，降低高峰时段的交通流量。目前，我市已推行的错时上、放学制度，对缓解交通压力起到了积极作用。
“虽然政府已经实行了错时上、放学制度，但我市早、晚交通高峰期的拥堵现象还比较严重，应在广泛调查研究的基础上，继续发掘‘错时’潜力。”在市委机关工作的王先生谈了他的观点，“看看能否由教育主管部门牵头，联合交警部门，根据交通流量，统筹城区所有中小学、幼儿园，对学生上、放学时间再进行‘细错’，将上学时间错开半小时。机关、企事业单位也可逐步实行‘错时’制度，这样，早、晚交通高峰压力必然有所缓解。”
“治堵”贵在“疏堵”。为解决交通拥堵问题，目前许多城市都采用“限”字诀，即“限行”、“限号”。但与其“限行”、“限号”，不如“疏行”、“疏堵”，变“堵”为“疏”，从根本上解决交通拥堵问题。
冰冻三尺，非一日之寒。治理城市交通拥堵，改善交通状况是一个循序渐进的过程，它既需要全市各级各部门的通力协作，统筹规划，也需要社会各界的积极配合与支持。只要我们生活在这座城市的每一个人，都能够真正爱这座城市，从自身做起，严格要求自己，遵守交通规则，交通拥堵问题才会有望得到解决。
