□本报记者 向 炜 实习生 齐传彬
交通拥堵本是人口密集的大中城市存在的共性问题，但现在也已成为我市中心城区（主要是老城区）的一大“顽疾”。
为什么会这么快就转移到了像我们信阳这样的三、四线城市呢？经过深入调查，综合相关部门和有关专家的分析，记者发现我市中心城区发生交通拥堵的原因主要概括为：发展规划不科学，路网结构不合理；部分市民素质低，交通守法意识差；公共交通不完善，服务水平不够高；停车泊位数量少，静态交通太混乱。
发展规划不科学 路网结构不合理
目前，我市中心城区人口已达到60万人，逐步向区域性中心城市迈进，但在城市建设中，不可否认，我们在对交通需求评价上缺少科学性、统筹性和前瞻性，还没有一部能够科学指导城市交通发展的总体规划。
以市中心城区东方红大道、中山路、民权路、北京大街、平西路、平中大街为中心的区域，集中了城区90%以上的医院、中小学校、大型购物场所和多家酒店（宾馆）。如此众多的人流量汇集在一起，怎么可能不发生交通拥堵？
以学校为例，记者发现在学校分布较多的东方红大道、申城大道等道路周边，每天上学、放学时间段，广大师生、家长大量拥上路面，路面上行人、车辆大幅增加，且这些学校周边停车泊位较少，时常发生高峰型拥堵和集中型拥堵现象。
根据城市畅通工程的评价要求，城市中心道路结构应该均匀,道路间距为300米至400米，密度为5KM/KM2~6KM/KM2。而目前我市中心城区道路平均间距为500米，密度为2.5KM/KM2，且分布不均匀，结构不合理。市规划部门负责人告诉记者，现在我市城区路网结构还基本保持着历史规划建设的“内不成网、外不成环”的格局，交通流量过多集中于几条主干道，交通功能还未形成“微循环”的高效运行体系。
部分市民素质低 交通守法意识差
由于部分行人和驾驶人素质不高、法制观念不强、交通安全意识淡薄，行人和驾驶人不遵守交通安全法律法规的情形在我市随处可见。在西亚和美广场路口，短短十多分钟内，记者就发现了以下几种不遵守交通安全法律法规的情况：行人不走人行横道线、不看红绿灯、不走斑马线；电动车、自行车不走非机动车道，在机动车道随意穿梭；机动车驾驶人闯红灯、越双黄线行驶、乱停乱放。
交通参与者行为的随意性不仅增加了交通事故的隐患，而且引发机动车、非机动车、行人三种出行方式相互干扰，干扰了正常的交通秩序，给市区通行带来压力，造成上下班高峰期道路堵塞严重、交通事故频发等问题，成为我市市区交通管理的一大难点。
公共交通不完善 服务水平不够高
按照现代城市建设的标准，城市人口每1万计需城市公交车8辆至10辆，我市中心城区人口按60万计算，需城市公交车480辆至600辆，而我市目前只有241台公交车，满足不了大客运量的需求。而且，我市公交场站等设施目前基本处于“五无”状态，即无停车场、无首末站、无枢纽站、无洗车场和无车辆保养场，少数公交车破旧不堪、车容不整、乘坐舒适性差，候车棚等服务设施也不完善，基础设施严重不足。
目前，我市公交服务水平还不够高，公交车行驶的准点性和便利性得不到保障，导致市民乘坐公交车比率相对来讲还是比较低的。记者曾专门乘坐2路公交车体验了一次，从信阳师院站到中山路站，这段路程公交车师傅开车用了12分钟，候车及到站上下人用了10分钟，总共用了22分钟。据公交车售票员介绍，这样还算正常，如果遇到节假日或信阳师院学生大批出行，或者赶上学生上学、放学那几趟车，运行的准点性完全得不到保障。
另外，我市主要道路交叉口的交通标志标线不够完善，信号灯配时不科学，配时方案单一，未能最大限度地利用时空资源；“电子警察”投入量不够，城区道路交通监控未能实现全覆盖，车辆随意掉头、变更车道等交通违法行为得不到及时查纠；交通诱导系统尚未建设，交通信息满足不了驾驶人的需求。
停车泊位数量少 静态交通太混乱
按照畅通工程评价体系，每100辆小汽车应有20个停车泊位。目前我市中心城区有51467辆小汽车，却只有1261个停车泊位，缺少停车泊位近1万个，平均每百辆机动车2.45个停车泊位，还不到国家标准的1/8。
市区停车泊位不足，车辆停放困难，乱停乱放现象严重，“停车难，乱停车”问题日益凸显。连日来，记者观察东方红大道、中山路、民权路等几个主要干道，发现路两边乱停乱放现象比比皆是。另外，在其他一些路段，不按车位箭头停车、压车位线停车、在车位线以外停车现象也十分突出。为了抢占车位、招揽顾客，一些饭店、门市还在其门前的公共停车位旁放置石块等障碍物，或在其门前设置“此处不可泊车”的标志牌。
上述原因虽不能完全概括我市交通拥堵的方方面面，但也说明了许多问题。治理交通拥堵已经纳入相关部门的重要议事日程，因为解决拥堵问题迫在眉睫，不治理真说不过去了！
（请继续关注下篇：为信阳“治堵”找出路）
