□吴佳轩
三十年开拓创新勇攀巅峰，几代人真诚奉献实至名归。近日，信阳市物价管理办公室获“全国价格工作先进集体”殊荣，成为全国典型，河南骄傲。
物价人书写了新历史
一元复始，万象更新。2014年1月6日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会在北京隆重召开全国价格工作先进集体和先进工作者表彰大会。这是自1997年以来，国家发改委第一次对全国价格工作进行表彰，也是开展群众路线教育实践活动以后，精减会议、严控评比，国家发改委唯一保留的评先项目。经过层层推荐筛选、网上公示，最后报国家发改委、人社部审定，信阳市物价办是河南省发改系统唯一受到表彰的单位。从1984年信阳市物价局成立到2014年获得这项最高荣誉，历经了30年的积累和沉淀，终于得到了回报。荣誉来之不易，30年来，信阳市物价办经历了分分合合、起起落落，从有计划的商品经济到计划与市场相结合，再到市场经济时代，从管理95%以上的商品价格，到放开97%的商品价格，到市场决定价格，物价人经历了职能的转变、职位的转换。有过迷茫和失落，更有奋起和追寻。在这种积累和沉淀的过程中，最终迎来了近几年的沧桑巨变。
在新一届市委、市政府的坚强领导下，信阳的价格工作每年上一个新的台阶：
——保持了省级文明单位的荣誉称号；
——价格调节基金以每年几倍的速度增长，2011年突破4千万元，2013年突破1亿元；
——作风转变，形象提升，从3 年前政风行风评议全市后十名到2013年的全市第四名；
——班子团结，队伍稳定，全系统风清气正，人心向上。仅2013年物价办机关就有两名中青年干部成长为处级干部，20多名业务骨干和青年才俊走上了科级干部岗位，队伍结构和面貌发生了根本改变；
——稳价格，办实事，惠民生。近年投资1000多万元扶持10多家蔬菜基地建设，在中心城区建立了10多家平价超市，市场供应充足，价格平稳。价格工作走入了群众的生活、走到群众的身边。
几年来，市物价系统荣获省级表彰16项、市级表彰40多项，用辛勤和汗水书写着新的历史、新的篇章。
物价是经济的晴雨表
物价涉及千家万户，关乎经济发展，影响社会稳定。价格部门始终把保稳定、促经济、惠民生当作第一要务，巧用价格杠杆，既发挥它促进经济发展“助推器”的作用，又施展其安定社会秩序“稳压器”的职能，在魅力信阳建设中尽职尽责，增砖添瓦。
信阳是农业大市、产粮大市，为早日让种粮农民吃上定心丸，市物价部门每年都坚持在第一时间将国家粮食最低收购价相关价格和补贴政策及时贯彻到全市，让广大农民和种粮专业户提前知晓国家政策。仅此一项每年可为信阳农民增收2亿元以上。同时，为使国家的好政策真正落实到位，在每年的夏粮和秋粮收购季节，市物价部门都及时联合有关部门按照国家粮食收购预案的要求，提前制定实施细则并及时开展对粮食市场价格的跟踪监测和监督检查工作，有力地保证了国家粮食政策在我市的执行，有效地保护了农民的种粮积极性。信阳粮食产量10连增的大好局面与价格政策的支持是密不可分的。
经国家发改委批准，河南省县域省级产业集聚区符合条件的大工业用户可以执行省辖市大工业用电标准。这意味着工业用电便宜不少，我市许多企业翘首以盼。我市各县区把此政策作为招商引资的金字招牌，虽然经历了一个非常艰辛的过程，但却迎来了全市大招商、招大商的可喜局面。潢川华英集团是以禽业养殖、加工及制品销售为主的上市公司，每年的用电量在8000万度以上，自从执行了优惠电价标准后，每年节省电费支出700多万元。截至目前，在市物价办充分调研论证并积极协调下，我市共有61家企业执行了大工业用电政策，年减少电费支出7300多万元，占全省近10%，这对工业基础相对薄弱的信阳工业来说可谓雪中送炭。
为了促进经济发展转型升级，建设资源节约型和生态友好型社会，加大价格改革力度，我市在中心城区及各县全面推行了居民生活用水阶梯价制度，从而保证了广大民众的基本生活用水，对浪费水资源的行为在价格上形成了有效的遏制。2012年7月开始实行阶梯电价制度，为保证广大群众的基本生活用电需求，第一阶梯电量的用户覆盖率达80%以上。利用阶梯电价促产业发展、利用环保电价淘汰高耗能企业，促进地方产业转型升级。适当提高了可再生资源电价附加和燃煤发电企业脱硝等环保电价标准。大唐信阳华豫电厂3#机组因加载脱硝和全部机组加载脱硫（加价0.015元/度）设施而使上网电价每年增加收入1.5亿元以上。
让群众满意是市物价部门解决民生问题的基本准则。让各类收费透明化，所有收费政策在信阳价格信息网予以公开，把收费政策交给社会，自觉接受社会监督，让收费单位规规矩矩收费，企业群众明明白白交费。2011年至2013年，在市物价部门的努力下，我市取消收费项目、降低收费标准共计720项。全面清理了全市产业集聚区的收费项目，提出了涉及省级审批的15项行政事业性收费减免建议，信阳在产业集聚区收费管理和收费清理上走在全省前列。底子清，项目明，标准全，效果好，信阳的经验在全省得到推广。3年来，经过扎扎实实的清费治乱，我市涉企收费、涉农收费明显下降，为我市企业和群众减轻经济负担约3000多万元。为了强化收费管理，市物价人有时每天工作10多个小时，对每个单位进行信息核实，对每份文件进行梳理，对每个项目反复甄别，对每个数字认真校对，提前完成了全市收费单位信息和年审信息的录入工作。由于工作扎实，信阳被纳入了全国收费动态监管系统，全面提高了收费管理工作科学化、信息化、公开化水平。信阳市和罗山县物价管理办公室还被国家发改委定为全国收费动态监管系统应用软件工作实施操作的示范市县。
“阳光物价，服务至上”是市行政服务中心物价窗口形象的真实写照。设立价格审批服务窗口12年来，市物价办所有价格审批全部通过窗口受理，处级干部和业务科长每天轮流在窗口值班，印刷了“办事常识卡”和“办事流程图”，做到了审批项目“一站式”、“一条龙”服务。5年来，共受理办结业务2740件，解答群众价格咨询2100多次，荣获“明星窗口”、“青年文明号”等称号，被评为“红旗单位”。
成本做的是良心账
常言说得好：没有成本，就没有价格；没有价格，就没有价值；没有价值，就没有市场。为主动掌握市场，给政府提供决策依据，市物价部门价格监测工作人员从规范成本入手，做好价格监测工作。仅2013年，他们先后深入17个企事业单位，进行成本调查，对旅游、医药、培训、停车场、教育、自来水、医疗、物业、天然气等9类单位进行了成本监审。有时候，为了一个数据是否该纳入成本，他们打电话向省里、外地市专家虚心请教；有时候，为了说服企业，合理降低成本，他们通过QQ向全国成本调查官网群学习探讨。2013年，我市被监审单位上报成本总额为3.8亿元，市物价部门工作人员严格按照成本核算办法，核减1.1亿元，核减率为22.9%，确保了政府定价的科学性、公正性、合理性，维护了消费者的合法权益。他们严谨、务实、认真的工作作风受到各方的一致肯定。
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