开栏的话：科学发展，成就辉煌，信阳大地处处涌现新景观；改革创新，锐意进取，人民防空建设结硕果。
近年来，伴随着我市经济建设的快速发展，信阳市人民防空建设取得了巨大成绩，人防各项工作有了突破性进展。为更好地宣传报道我市人防建设的新举措、新经验和新成就，营造全社会广泛参与、关心支持人民防空建设的良好氛围，从今天起，市人民防空办公室与本报城市新闻部联合开设《人防视窗》栏目，反映人防建设科学发展新成就，报道人防建设新风貌，进一步推动全市人民防空事业科学发展。
人民防空的定义
人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。国外简称“民防”。
人民防空的价值及作用
首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。我国人民防空的重点是国家政治、经济中心的大、中城市，这些城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施，是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。高技术空袭虽然难以彻底防范，但通过合理的分散布局，尽可能的地下化，严格的伪装保护，积极组织抢救、抢修等，将空袭损失控制在一定程度上还是可能的。
其次，人民防空能有效保存人力资源、稳定民心士气。我国人民防空以保护人民群众的生命和财产安全为重要任务，强调通过人民防空教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，注重修建规模合适的人员防护工程和人口疏散地域，力求战时快速救治，这必将在未来保存人力资源方面发挥巨大作用。人民防空能稳定民心士气。通过平时的人民防空教育，战时广泛深入的人民防空动员以及切实有效的人民防空措施，能使广大群众做好心理准备，增强防护信心，从而处乱不惊，始终保持旺盛斗志。
再次，人民防空在城市建设中有多重作用。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗毁能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌导致大量人员伤亡的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。同时，人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。
（市人防办供稿）
