本报讯（蔡 斌）今年以来，市地税局紧紧围绕税收中心工作，大力实施“突出文化引领，打造责任型地税”文化兴税战略，激活干部队伍正能量，在全系统凝聚起“履职尽责、增光添彩”的精神力量，营造了风清气正、团结和谐的良好氛围，推动了各项地税工作水平的持续提升。
理念升华，凝聚地税文化建设之“魂”
地税部门担负着组织收入、调控经济、调节分配的重要职责，是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。由于社会多元化和思想多元化的影响，传统的思想政治工作模式越来越暴露出不适应新形势、新变化，针对性不强，方法手段单一、滞后等问题，已经不能很好解决税收工作实践中的新矛盾和新问题，必须适应现代社会的人性特点和思维特征，以文化建设方式改造人们的思想环境，将税务主流思想和价值体系以文化的形态加以固化和传播，植入地税干部职工的意识形态，持续、广泛地发挥税务文化的自我辨别、自我约束、自我教育、自我激励作用，从思想深处去关爱人、影响人、鼓舞人、改造人、发展人，凝聚力量，激发潜能，实现“带好队、收好税”的工作目标和要求。为此，该局领导班子多次召开专题会议，围绕“什么是税务文化、怎样建设税务文化？”展开讨论，引导全系统干部统一思想，坚定信心，在此基础上，在全市地税系统组织开展“突出文化引领，打造责任型地税”活动，发挥文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、塑形功能，逐步形成以地税核心价值观为导向的独具特色的信阳地税文化理念体系，增强干部队伍责任意识，从而促进各项地税工作任务圆满完成，实现个人与组织、地税事业与地方经济社会的持续健康协调发展。
和谐共进，丰富地税文化建设之“行”
该局印发《全市地税系统“突出文化引领，打造责任型地税”活动意见》，明确活动的指导思想、总体目标，在实践过程中积极建设具有自身特色和亮点的文化内容、文化阵地，逐步形成一套规范完善的地税文化建设体系。一是在加强学习中提升素质。在全市率先召开学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神会议，局党组成员带头交流学习心得、开授党课、邀请专家作专题辅导讲座，组织领导干部知识更新培训；在全系统树立终身学习理念，做到“一月一本书，一季一心得，一年一总结”；坚持全员业务学习和岗位技能大比武，全年共组织业务培训班15期，参训人员1150人次，选拔表彰112名岗位能手和竞赛标兵。二是在选树典型中尽责思为。与创先争优、文明创建各项活动有机结合，联合市总工会、市妇联、团市委开展“五一劳动奖章”、“巾帼建功标兵”、“优秀青年”评选，涌现出河南省地税系统基层奉献之星刘业兵、信阳市五四青年奖章获得者李源等一大批先进典型，有效发挥身边模范人物的示范效应。三是在文体活动中激发活力。举办“履职尽责，增光添彩——让青春在地税事业中闪光”主题演讲比赛；组织召开地税文化建设暨李永海文学作品研讨会，举办全市地税系统文学沙龙，成立文学写作、书画摄影等6个文体协会，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，全系统有12人加入市级以上书法家协会、摄影家协会、作家协会。固始县地税局李永海同志成为中国作协会员。
文化引领，收获地税文化建设之“果”
建成学习型税务组织。每周二、周五该局干部职工踊跃学习讨论党的十八大和十八届三中全会精神，积极交流学习心得并编印成册；通过常抓不懈的分类分级培训、网络课堂、岗位竞赛，干部队伍综合素质和业务技能不断提升。今年全市地税系统深入开展了岗位技能大比武活动，提高了全市地税系统干部职工动手操作能力，激发了他们爱岗敬业的热情，发现和培养了一批人才，逐步形成乐于学习、勤于学习、善于学习的良好氛围。
建成责任型税务组织。该局一是在服务大局中履职尽责。截至12月10日，全市累计组织税收收入45.36亿元，提前22天超额完成全年组织收入目标。二是在发挥职能作用中履责尽责。用足、用活、用好各项税收优惠政策，为困难企业优先办理减免税审批手续，2013年累计依法减免税收5319.62万元；开展服务产业集聚区发展、地方税体系构建等深层次税收调研，积极建言献策。三是在强化税收管理中履职尽责。强化重点税源监控，重点监控户数由2012年的273户提高到2013年的432户，税收收入占税收总收入的比重由38%提高到46%；大力开展税源清查，共查补入库税款2195.99万元，清理漏管户404户；稳妥开展“营改增”试点工作，顺利向国税系统传递首批797户试点纳税人基础信息资料；加强重点行业管理，制定执行《房地产、建筑业所得税管理办法》，房地产业、建筑业所得税年均增幅分别达227.37%和98.2%，管理经验获省局通报推广；出台《饮食业税收管理办法》、《税收定期定额征收管理办法》，清理欠税219.1万元。四是在规范税收秩序中履职尽责。在全市建立打击发票违法违章行为24小时快速反应机制，编制《全市代开发票资料目录指引》；认真开展税收专项检查，组织自查和重点检查企业1039户，查补入库税款1.46亿元，同比增长68%。
建成法治型税务组织。该局将建成法治型税务组织与“六五”法制宣传教育、服务型税收行政执法建设的有机结合，系统干部职工依法治税意识不断增强，税收执法行为不断规范。全年市、县两级地税部门共对40起案件进行税务处罚预先审核和备案，涉及罚款817.58万元，预审案件数量和罚款金额同比增长31%和29%；重大税务案件审理工作质效不断提升，涉税金额达2624.83万元，同比增长26%；建立和完善税收法制员制度，全市税收法制员共对4745起具体税收执法行为进行审核把关，纠正917起不规范行为。
建成服务型税务组织。该局以争创“星级办税服务厅（室）”、“纳税服务明星”等活动为抓手开展优质纳税服务，完成12366热线知识库建设，积极推行互联网申报纳税、7×24小时自助办税等多元化办税服务方式，联合国税部门表彰A类纳税信用企业和全市纳税百强企业，开展“三进企业”服务活动。2013年共召开税企座谈会、政策发布会16场次，领导干部走访重点企业180户，发放宣传读物和征求意见表7000余份。
建成廉洁型税务组织。该局大力开展廉政文化建设工程，建成了17个主题鲜明、内容丰富、形式多样、美观实用，极具地税特色的“廉政文化”阵地；重点加大预防职务犯罪教育力度，启动税检联办系列教育活动，邀请市检察院领导在全市地税系统巡回开展反腐倡廉专题授课，参训干部1100余人。将贯彻落实中央“八项规定”、积极开展治理“上班病”等活动与民主评议政风行风工作有机结合，该局因此被市纪委确定为全市首批反腐倡廉制度建设年试点单位，被市委、市政府评为“全市反腐倡廉建设优秀单位”。
