□黄 昊
高效办结，是市城乡规划管理局认真、及时、化解涉及民生信访问题的特点之一。今年以来，尽管群众信访量逐年增多，市城乡规划管理局认真解决38件信访问题，其中对市委、市政府领导同志批转的26件信访件，都坚持实地调研走访，认真研究解决，没有发生一起因处理不力出现矛盾激化的现象。
时下，随着城镇化建设步伐的加快，群众对建设纠纷、日照、采光等涉及民生的信访量随之增加，市城乡规划管理局始终坚持以关注民生为己任，以维护群众合法权益为目标，不断完善机制，努力创新方法——
创新方式，完善信访机制。该局始终坚持做到带着感情做好群众工作，设身处地为上访群众着想，真心实意帮助群众解决疑难问题。
一是严格信访评估制度。该局对作出的每一项行政许可，都进行信访风险评估，划分风险等级，提前化解不稳定因素。通过《信阳日报》等主流媒体或网络、现场公示形式，公示受理项目的名称、申办事项、审批结果等，接受社会各界的监督，保障人民群众的合法权益。二是畅通信访渠道。在局综合楼一楼设立信访接待室，每周三定为领导信访接待日，由局领导轮流接访。同时，该局领导班子成员的办公室成为“第二接待室”，随时接待来访群众，耐心疏导，真诚解难，做到“四有四必”，即：有信必复，有访必接，有诉必应，有难必帮。三是切实维护群众合法权益。客观对待群众诉求，对合理诉求，及时吸收采纳，积极给予解决；对不合理要求，耐心解释，答疑释惑；对无理访，做到释法析理，说服教育，稳定情绪，努力达到息、罢访的效果；对不属于城乡规划部门职能范围内的信访问题，不推诿塞责，而是主动告知信访群众应到相关部门寻求解决。
积极解难，确保信访实效。一方面，该局热情做好群众来访接待工作。坚持“开门接访”，在公开服务承诺的基础上提出了信访工作的“六心”要求，即：接待来访要热心、听取反映要诚心、了解情况要细心、说明解释要耐心、排忧解难要真心、处理问题不偏心。信访工作人员对来访群众，从理顺情绪、消除积怨入手，把得人心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实。如：原信阳机引农具厂部分群众反映申鹏广场项目施工过程中，对居住房屋造成开裂，影响其居住安全。因信访群众与开发企业就赔偿金额无法达成一致，信访群众多次到该局反映，且情绪比较激动。局长刘勇亲自接待了信访群众，面对面地倾听信访人的诉求，亲自协调解决这一信访问题。
另一方面，规范完善相关制度。结合规划工作实际，制定了《来信来访办理情况登记表》，做好接访登记。该局主要领导能够及时阅批来信，处理来访，做到每个信访件由分管领导阅批、局长批示。重要信访事项由班子成员集体讨论，及时处理并回复信访当事人，并规范来信来访接待、登记、处理、答复、归档、复核程序，按期答复，初步形成信访工作的长效机制。
强化领导，明确信访责任。局党组始终把信访工作作为密切联系群众的抓手，及时调整加强了信访工作领导小组，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，内设科室（单位）联动配合、齐抓共管的信访工作格局。
该局主要领导同志坚持对每起信访件做到“五亲自”，即：亲自阅批，落实责任科室和责任人；亲自督促，过问办理结果；亲自主持召开协调会，研究解决问题的办法；亲自审核，核实调查取证材料；亲自签发办理情况报告。如：接到市委主要领导同志关于某项目施工导致市民住房成险房的批示后，局长刘勇当即带领用地科、工程科、法规科、市规划监察支队等单位的负责人现场办公，最终妥善解决信访群众反映的问题。分管领导带着浓厚的感情去做信访工作，在政府和群众之间架起了一座“连心桥”，也为工作人员起到了示范带动作用。局属各单位、局机关各科室以高度负责的精神，把信访工作作为一项政治任务来完成，对所有分办的信访做到了时时有回音、件件有落实。
