本报讯(厉 剑 李 斌)为破解地税工作中“发现管理税源”的难题,今年以来,平桥区地税局将辖区内的职能部门进行了认真的梳理,与有行政审批和行政处罚职能的部门进行沟通,严格遵守“信息共享、信息互通”的税源信息交流工作机制,多部门通力合作,共同化解“发现税源不及时、税源管理质量不高”的工作难题,有效推动了税源管理质量的提升。
加强与行政审批部门的信息互通。为了快捷地获取税源信息,该局与财政、工商、发改委、国土、房屋管理等部门召开联席会,将税收工作融入和前置,严格执行“先税后证、先税后审”的工作方法,定期将审批事项向地税机关通报,地税机关定期将通报的税源管理信息反馈给相关职能部门,在土地使用权转让、特许权使用、省市区三级的重大投资等重大税源管理方面取得了成绩。该局根据平桥区发改委下发的49户重点建设项目名册及2013年度197户争取国家政策项目名册,按照属地管理的原则,及时分配到相应具有管辖权的征管单位,逐户摸清情况,分析税源分布,为实现税款的正常征收入库打下坚实基础。据不完全统计,今年1月至10月份,该局由于从各部门取得税源信息,保证第一时间能够纳入管理、税收介入,实现税收1470余万元,其中平西办事处财政所提供土地使用权转让信息一次性实现税收589万元。
强化与行政处罚部门的信息沟通。在“开源”的同时,该局进一步做好“截流”,加强了与公安和审计部门的联系,从公安经济案件中发现、从审计建议中挖掘那些可能被忽视的税收,及时介入调查,清理清查应缴未缴的税收,借力生力,应收尽收,在公安和审计部门的协助下,案件中涉及的税收征收质量好、处理效率高,在截获涉税信息、开拓税源广度上做了一些大胆的尝试,获得了一些经验。
加强与各乡镇党委政府的信息互动。基层税务所在日常税收征管过程中,对于获得农村耕地占用、新农村开发建设项目信息,面临着很多难题。例如,各乡镇政府的形象工程却是开发商全额垫资、招商过程中没在充分考虑其中税收收入、纳税人法律意识淡薄、躲避税收管理等等,这些阻力在一定程度上弱化了基层税务所向内挖潜税源的深度与广度。为破解这一难题,该局因地制宜,将有效获得税源信息当作第一要务,将法律政策宣传、地方财力的增长分析、收入实现方式引向党委政府一把手,引起重视、争取协助。各乡镇党委政府一把手指定专职的副职与地税所所长建立一对一的信息渠道,将辖区内耕地占用、土地性质、用地审批、开发商信息全盘提供给地税机关,必要时协助地税机关开展工作。据统计,今年该区各乡镇组织召开政策宣传会和税企座谈会17场。通过宣讲政策、讲明流程、增进了解、促成配合的方式,耕地占用税管理、新农村开发项目税收征管都成为当地地税收入的重头戏。全区56个新农村开发项目全部纳入基层所的有效管理之中,前10个月实现税收568万元,乡镇占用耕地290宗,已实现耕地占用税1100万元。