□信司宣
把律师请进社区，让居民在家门口就能享受法律服务，解决遇到的烦恼和纠纷，这是很多群众梦寐以求的事。如今，市司法局在律师行业开展的以“群众满意”为目标，以“服务民生、服务发展、服务基层”为主题的各项活动，让这个梦想成为了现实：数百人的律师队伍义务走进城乡社区、机关学校，宣传法律知识、提供免费咨询、参与涉法信访案件接待、帮助化解矛盾纠纷，为老百姓提供零距离的法律服务。
服务——由被动变为主动
“我儿子在下班路上受了伤，这种情况能不能算工伤？”
“我买别人的二手房，已经交了定金，房主却把房子卖给了出价更高的买主，我能向他索赔吗？”
“我借给亲戚的3万元没有写借据，现在他迟迟不还，请问可以通过走司法程序强制还款吗？”
······
一张张迷茫的面容，一句句焦急的询问，让每一位参加“律师进社区、进乡村”活动的律师社会意识、责任意识和服务意识都在不断增强。
为了引导律师深入基层服务群众，市司法局每年都把律师免费提供咨询服务列入司法行政机关公开承诺办理的实事之一，坚持在全市范围内定期开展“律师进社区、进乡村”活动，组织律师深入到各自的乡村和社区联系点开展送法活动。每月的第一个星期天，300多名律师在全市各主要乡镇、社区设立宣传咨询台，为群众提供面对面的法律服务。
商场县城关镇的李大娘就是活动的受益者之一。老人早年丧夫，仅有的一个儿子去年因交通事故死亡。经过协商，肇事方赔偿各种费用36万元，其中包含老人的养老金近10万元。老人本想靠着这笔钱度过晚年，不料儿媳领到赔偿款后，却将其全部占用。每月微薄的低保金只能维持老人的基本生活需求，连生病都没钱去医院。抱着一线希望的她站在律师的咨询台前，语无伦次地讲述了自己的遭遇。没想到，律师不仅为她详细讲解了有关法律，还当场联系办事处，帮她填写了法律援助申请表，免费担任其诉讼代理人。经过1个多月的努力，终于为她讨回应得的抚养费。
开展律师进社区、进乡镇活动是改进服务方式、惠民亲民的一项重要举措，不仅满足了城乡群众利益诉求和法律服务的需求，也增强了律师的社会责任感。一些律师除了定时定点为辖区居民群众提供免费法律服务外，还进一步创新服务方式，为残疾人、病重人员、老年人等行动不便的群众提供预约服务和上门服务。仅去年，全市34家律师事务所的346名律师深入到54个乡村和社区联系点开展法律服务活动，共计悬挂横幅580条、陈列展板620块、发放宣传页近62000万份、举办法制讲座37场次、解答法律咨询近万人次，受到乡村群众和社区居民的广泛好评，树立了律师行业服务民生，促进社会和谐的良好形象。
制度——打造高素质队伍
目前，律师已成为维护社会和谐稳定、推进经济社会发展的一支重要力量。为建设一支高素质的律师队伍，市司法局从健全制度、机制入手，加强律师执业监管，提升律师综合素质，力争让群众满意，让党委政府满意。
健全律师事务所内部管理制度，完善自我约束机制，认真解决少数律师事务所在人员管理、财务管理、业务管理等方面存在的突出问题，堵塞管理漏洞；加大律师所主任、合伙人对本所律师执业行为的日常监管工作力度，促使律师事务所在律师日常管理中的基础作用得到充分发挥。
规范律师定期学习制度。通过各种学习教育活动，进一步规范律师的个人执业行为，解决少数律师片面追求经济利益、责任心不强、乱收费以及不正当竞争等问题。组织全市律师进行网上继续教育培训，每季度通报一次学习进度完成情况，对进度缓慢的律师由律师所进行教育，责令其按照规定完成，对超额完成课时的律师及时通报表扬，全面提高律师的政治和业务素质。
加强和完善律师惩戒制度，建立诚信档案。发挥社会监督的作用，通过组织律师工作座谈会、定期电话回访当事人等方法，全面了解律师执业情况和服务质量，加强对律师执业的动态督导，促进律师规范执业。一旦发现律师有违规违纪行为，立即按规定予以惩处。在近三年，仅有律师投诉案件5件，均做到有调查、有结论、有反馈，达到了投诉当事人满意的处理结果。
建立参与涉法信访案件的接待制度。我市设立涉法涉诉信访接待中心后，市司法局及时建立律师参与涉法信访案件接待制度。制定了律师参与信访值班表，选派综合素质高、业务能力强的律师参与群众接访工作，热心为接访领导当好参谋助手，为当事人提供好法律咨询，引导信访群众依法解决矛盾纠纷，运用法律手段疏导化解涉法信访案件，努力维护党群、政群关系。仅去年，全市律师就参与市级领导陪访36次，信访接待1496人次，帮助化解或引导当事人通过诉讼程序解决问题406件，有效维护了社会和谐稳定，2家律师事务所和3名律师被授予信访工作先进集体和先进个人荣誉称号。
满意——群众最好的赞誉
“律师义务解答了我的法律问题，我很满意！”
“律师帮我的企业解决了难题，我非常满意！”
“他们免费打官司，要回了我应有的钱，我都不知道怎么感谢才好！”
“满意！”——这是市司法局组织的对律师服务对象回访中，当事人异口同声的回答。
在市司法局党组的引导带动下，越来越多的律师改变了“向钱看”的观念，拿出越来越多的时间，走上街头社区，走进机关企业，向群众宣传法律知识，帮百姓解决遇到的困难，帮企业排查发展难题，帮社会化解矛盾纠纷。各界群众的一声声“满意”，是我市律师队伍新形象、新风貌的展示，更是全体司法行政干警期望得到的最好赞誉。
结合全市司法行政系统开展的“让人民满意”活动，各县区司法局也结合本地实际为人民群众提供优质法律服务。罗山县律师进企业“大联谊大走访”活动，向企业和员工提供法律咨询36场次，为企业制订修改规章制度、员工手册275份；潢川为微小企业开展“法律体检”，有针对性地提出预防法律风险的措施和政策，帮助企业防范法律风险；平桥区组织优秀律师与当地产业集聚区的60家企业结对，实行法律“帮扶解困”。
为了服务经济发展大局，全市律师在茶叶产销旺季，深入茶叶主产区，向茶企业宣传土地依法流转、依法融资等法律法规，向茶农和商户讲解茶叶生产、茶叶品牌、茶产品生产许可、原产地及商标管理等知识，解答采茶工人提出的法律问题，化解各类劳务纠纷。
在市司法局的倡导下，广大律师还积极承办法律援助案件，开展保障未成年人、残疾人合法权益工作。近三年来全市律师共受理法律援助案件1000多件，为未成年人、残疾人提供免费义务咨询1855人次，代写法律文书633份，代理未成年人、残疾人维权案件312件，减免费用近10万元，举办法制教育报告会24场，以实际行动服务社会、服务大局，为构建和谐、平安、美丽信阳做出了特有的贡献。
