□通讯员 邹存亮 董立龙
近日，记者从市住房和城乡建设局获悉，我市平桥区五里店办事处郝堂村被住房和城乡建设部命名为全国第一批12个美丽宜居村庄示范之一，也是全省唯一一个入选全国美丽宜居小镇村庄示范的镇村。这是市住房和城乡建设局扎实推进村镇建设工作结出的丰硕成果。
近年来，市住房和城乡建设局认真贯彻落实国家、省、市加快城镇化进程的有关文件精神，坚持服务中原经济区建设的新型城镇化发展方针，引导城乡统筹与城乡一体化发展，加快推进县城和中心镇建设与发展，促进了小城镇和新农村建设互促共进、健康发展。全市住房和城乡建设系统村镇建设工作以科学发展观为指导，按照新型城镇化工作要求，强力推进村镇建设，加快城镇化进程，紧密结合农村改革发展综合试验区建设，坚持“整治、完善、提高”的方针，坚持“重点突破、示范带动”的思路，坚持“分类指导、稳妥推进”的方法，促进了我市村镇建设工作又好又快的发展。
开展危房改造，造福老区百姓
自2009我市争取到全国危房改造试点以来，市委、市政府高度重视农村危房改造工作，市住房和城乡建设局牵头其他部门严格贯彻落实农村危房改造工作政策，以消除农村困难群众住房安全隐患为目标，坚持以人为本，切实改善农村困难群众的住房条件和生活条件，按照危房改造实施方案，稳步推进。采取切实可行的措施，仔细排查，认真摸底，严格补助范围，确保危房改造工作任务落到实处，让困难群众切实得到实惠。
全市住房和城乡建设系统通过科学编制农村危房改造规划，有计划地组织开展农村危房改造，分期分批实施，逐步减少农村危房。从住房最困难、最急需的群众入手，重点扶助农村低收入危房户，特别是优抚对象和农村低保户。结合小城镇建设、新型农村社区建设、村庄整治、农村扶贫开发、示范镇（村）建设,合理确定工作目标、任务和时序，采取抓点带面的办法，加快农村危房改造进程。
2009年至2013年，全市共争取农村危房改造任务86260户，获得中央、省财政补助资金7.2亿元。通过积极实施农村危房改造工作，农村住房困难群众居住条件明显改观，随着一间间破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墙壁被整理修复，一栋栋新房的建成，村容村貌发生了明显变化，群众生活环境得到了明显改善，群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化，乡风文明蔚然掀起，农村危房改造工作成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。
建设美丽乡村，改善人居环境
2013年中央一号文件，首次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标。党的十八大提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。
市住房和城乡建设局结合我市村镇建设实际，印发了《信阳市住房和城乡建设局关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》（信建村[2013]12号），要求各县（区）采取试点先行、示范带动的方法，按照特色鲜明、功能完善、布局合理、环境优美、宜居宜业的原则建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄。针对不同地区、不同类型城镇、乡村的自然与资源环境、产业与文化风貌特点，选择不同类型的建设试点。在美丽宜居小镇、村庄建设试点的基础上，引导美丽宜居小镇、美丽宜居村庄建设。参照美丽宜居小镇、村庄示范指导性要求，选择自然风景和田园风貌、村镇人居环境、经济发展水平、传统文化特色等条件较好，且当地政府重视并支持、镇村领导班子较强、民风良好的镇乡和村庄作为示范候选点，创建美丽宜居小镇、村庄示范。通过总结经验，典型引路，不断推动美丽宜居镇村建设的深入开展。
同时经过市住房和城乡建设局精心组织，认真筛选，向住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅推荐了部分优秀的乡镇和村庄参加国家级和省级美丽宜居小镇、村庄评选。我市平桥区五里店办事处郝堂村入选全国第一批美丽宜居村庄示范。这也是我省唯一一个入选国家美丽宜居小镇村庄示范的镇村。
保护传统村落，传承农耕文明
2012年，全国、全省召开了传统村落调查工作电视电话会议，就传统村落调查与保护进行工作部署。市住房和城乡建设局结合我市实际情况，与有关部门联合印发了《关于印发信阳市传统村落调查实施方案的通知》（信建村[2012]3号），要求各县（区）积极行动，结合本地实际，出台工作方案，制定调查工作计划，细化工作方法和调查时间节点要求，扎实开展传统村落调查。2013年又再次开展传统村落的补充调查，进一步完善传统村落信息。建立国家、省和市县三级传统村落名录，建立保护发展管理制度和技术支撑体系，制定支持保护发展的政策措施，保护改善村落人居环境，开展宣传教育和人才培训等工作。同时，积极向国家和省级进行申报，争取纳入国家和省级传统村落名录。
经过近两年的精心组织、努力争取，我市共推荐上报并录入信息的传统村落村庄73个。2012年12月7日，住房和城乡建设部对纳入第一批中国传统村落名录的村庄进行了公示，我市罗山县铁铺乡何家冲村、光山县文殊乡东岳村、新县八里畈镇神留桥村丁李湾入选第一批中国传统村落名录。2013年，进行了第二批中国传统村落评审认定并公示，我市新县周河乡毛铺村楼上楼下、商城县长竹园乡张花店村何家冲、商城县长竹园乡汪冲村四方洼、商城县冯店乡郭店村四楼湾入选第二批中国传统村落名录。2013年6月，经河南省传统村落保护和发展专家委员会评审认定，我市共有44个村庄列入首批河南省传统村落名录，其中：罗山县22个、商城县10个、光山县5个、新县3个、平桥区2个、浉河区和淮滨县各1个。
加强技术指导，服务基层群众
中央提出改进作风、密切联系群众的八项规定以后，市住房和城乡建设局决定在全市住房和城乡建设系统组织开展“转变作风、提升服务、树立形象”活动，并将送建设技术下乡活动列入“转、提、树”活动的重要内容之一。
5月28日，市住房和城乡建设局“送建设技术下乡活动暨活动周启动仪式”在平桥区陆庙村成功举行。同时发出通知要求各县（区）住房和城乡建设局、市管各管理区、开发区建委（局）在5月27日至5月31日，集中一周时间在全市住房和城乡建设系统开展“送建设技术下乡”活动。目的是更好地服务于全市村镇基础设施建设和农村房屋建设，提升村镇建设水平与质量，促进小城镇和新农村更好更快发展。
在活动开展期间，全市住房和城乡建设系统通过向广大农民朋友免费赠送建设技术类图书、图集8000多册，组织近200名建设技术专家为农民朋友们和乡镇工作的基层同志现场解答相关建筑技术方面的问题，将先进的建筑新技术、新材料、新知识及节能墙改技术介绍给广大农民朋友，为新型农村社区建设提供技术服务，指导农村住宅向经济、安全、舒适、实用、节能方向发展，建设节约、低碳新型农村社区，为推进新型城镇化建设提供技术支撑。
创建品牌村镇，加强示范带动
近年来，市住房和城乡建设局以村镇建设为切入点，以村庄整治为突破口，以改善农村人居环境为主攻方向，以建设社会主义新农村为长远目标，全面加强品牌村镇创建工作。全市共有96个乡，75个建制镇，先后被确定的国家级重点镇有7个，省级重点镇8个，市级综合改革试点镇（乡）54个。创建了河南省“中州名镇”47个、“中州新村”11个；“河南省小康建设示范村”16个；“全国环境优美乡镇”3个；“省级环境优美小城镇”36个；“河南省特色景观旅游名镇”4个；河南省“十一五建设成就”“双十佳名镇”2个、“双十佳新村”2个；市级“明星镇”26个、“示范村”21个。村镇建设工作取得了明显的成绩，促进了我市经济社会发展。
在推进我市品牌村镇创建工作中，市住房和城乡建设局抓住我市“河南省农村改革发展综合试验区”及中原经济区建设的机遇，结合新型城镇化建设，积极引导我市品牌村镇建设工作，出台了一系列文件，提出抓点带面，示范带动的思路，努力打造品牌村镇，带动全市品牌村镇创建工作整体上水平。
十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。这对于村镇建设工作来说又是一次难得的机遇与巨大的挑战，全市村镇建设工作者以饱满的热情、积极的态度，投身于工作中，全市村镇建设事业必将谱写新的篇章。
