邹 洪
学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神既是当前全市民政部门的首要政治任务,也是贯穿今后一个时期工作的指导思想。我们要深入学习、深刻领会,认真谋划,着力把全市民政事业提升到新的更高水平。
第一,在创新社会治理实践中加强和改进社区服务体系。十八届三中全会在加强社会主义民主政治制度建设和创新社会治理体制上提出一系列新的更高要求,这些都为推进城乡社区服务、发展基层民主指明了方向。我市现辖205个乡镇、办事处,2918个村委会、468个城市社区居委会,加强和改进社区服务体系建设,发展基层民主工作任务繁重。一是指导各地以加强和创新基层社会治理实践为契机,以城乡社区服务体系建设为平台,以满足基层群众自身公共需求和利益为导向,围绕社区公共需求和公共服务,加强对基层民主政治建设工作的指导,积极培育参与、包容的社区精神和复合共治的社区治理模式,培育独立而具有公信力的社会组织,不断增强基层自治组织自治能力,促进基层社会治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二是积极推进农村社区建设,进一步提高对农村社区建设的认识,完善相关政策制度,加大资金投入,加强基础设施建设。三是继续深化城市社区建设。以加强城市社区居委会建设为载体,推进社区工作者队伍规范化建设,积极保障基层群众依法直接行使民主权利,有序参与社区公共事务和公益事业,切实提升社区自治和服务功能。
第二,在推进社会事业改革创新中提升和完善社会保障水平。十八届三中全会指出,推进城乡最低生活保障制度统筹发展,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。这些都需要我们深入研究、深刻领会,站在更高起点、更高层次上思考、谋划和推动社会救助和老龄工作。一要不断推进社会救助工作的科学化、规范化、精确化、专业化,抓好政策创制、机制创新,不断推进城乡最低生活保障制度统筹发展,逐步实现城乡最低生活保障一体化,提升社会救助工作的科学化水平。二要全面推进老年人服务业发展。随着人口老龄化的发展和老年人口数量的增加,我市养老服务工作面临着空前的压力和挑战,各级民政部门必须大力发展社会养老服务,培育壮大老龄事业和产业,加强公益性养老服务设施建设,加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。深入开展关爱老年人服务活动,在全社会营造尊老敬老爱老氛围。
第三,在全面深化改革中定位和发挥好民政部门作用。民政工作点多、线长、面广,关乎民生,连接民心,是社会事业的重要内容和组成部分,承担着社会治理和公共服务领域大量基础性工作。各级民政部门要自觉置身于全面深化改革大潮之中,找准位置,转变职能,着眼大局,紧紧围绕市委、市政府决策部署,积极发挥好民政部门的作用。一要充分尊重市场经济规律。二要充分尊重人民主体地位。三要充分尊重法律规范。据统计,民政部门执行的相关法律法规及部门规章达98件,其中直接规范各项民政业务的法律法规规章就有88件。民政工作要改革创新,要规范发展,必须切实增强法治意识,加强法规政策学习,执行好、落实好现行的法律规范。
(市民政局党组书记、局长)