□王伟玲
随着新一代信息技术的加速普及与发展，新型信息终端爆发式增长，信息内容和服务的不断丰富促使信息消费空前活跃，引发光纤网络、4G等新一轮的投资需求，信息消费异军突起，已然成为拉动内需成长的强劲动力。
当前，我国信息消费保持快速增长，带动效应明显提升。主要体现在以下几个方面。
一是信息消费规模持续扩大。二是智能信息终端普及加快。截至2013年7月，全国有400多个城市实施“智慧城市”和“无线城市”计划；大中城市家庭的智能手机、平板电脑、智能电视的拥有率为80%。三是移动信息服务拉动流量消费。四是居民消费习惯明显变化。打车应用、电商实时物流等信息服务和应用创新活跃。
随着信息技术的突飞猛进，信息消费已广泛渗透到经济社会各领域。同时，信息消费在基础设施、供给能力、市场秩序和消费环境等方面还存在一些制约因素。
信息基础设施与扩大信息消费的需求不相适应。我国通信基础设施水平与国外差距依然很大。我国宽带网络速率仅为4M~8M，远远低于发达国家100M的水平。宽带普及率和光纤网络实装率低，网速不达标，宽带资费偏高，互联互通存在障碍，互联网企业运营成本较高，仍然是普遍反映的问题。
信息产品和信息服务供给能力仍需提高。电子信息产品制造业整体处于产业链中低端环节，引领消费热点的高端产品不多，智能终端、信息网络、信息服务的互动发展能力不足。信息服务平台对经济社会的渗透不够，相关物流配送、在线支付等配套环节发展滞后，制约了信息消费潜力发挥。
信息消费市场秩序有待规范。盗版、非法传播等侵权行为时常发生，致使很多资源不能排他性地给拥有者带来经济利益。缺乏安全、可信的信息消费环境。网络认证、个人信息保护和诚信体系不健全，网络钓鱼、盗卡等问题十分突出。消费者对网络购物的总体满意度不高。据统计，网络购物投诉占电子商务总投诉的52%，且主要集中在货到迟缓、虚假促销、下单无货、标价错误、退款迟缓、货不对板等。
针对以上信息消费发展情况及存在的问题，应加快信息基础设施建设，进一步完善《电信法》，有效规范电信运营商市场行为。积极引入第三方宽带网速检测机构，有效杜绝宽带造假现象。公共场所提供政府买单的免费服务，进一步加大宽带普及程度。对低收入人群进行接入补贴，推进建立普遍服务机制。
同时，加强对信息产品和服务业务创新的政策支持。
鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。鼓励网络服务创新，加大政策支持和资金投入。强化知识产权保护，完善信息产品和信息服务创新的制度环境。此外，转变政府职能，营造政策环境。建立信息消费监测和统计制度。最后，完善信息消费市场环境。加强信息消费市场监管，建立电子商务、互联网金融等可信交易支撑体系，建立健全消费者权益保护、个人信息保护等法律法规，加强行业自律。
（据《中国工业报》）
