□伍吉鸿 杨 金
今年“十一”假期，几位需要办理公证的当事人在拨打公示栏电话后，在约定时间来到公证处，如愿以偿拿到了公证书。一个电话，一份热忱，让前来办事的群众没有因为“长假”而白跑腿、久等候，双方少了埋怨、多了和谐。
这是市司法局长期致力于树立良好政风行风的一个缩影。正如该局雷丽萍局长所说：“我们的工作，就是服务社会大局，服务基层群众；我们的标准，就是让人民群众满意！”
近年来，市司法局以创一流业绩、树一流行风、建一流队伍为目标，以政风行风建设为突破口，多措并举，扎实推进，政风行风建设和司法行政整体工作得到全面提升。
以“责任”夯实政风行风建设基础
市司法局党组始终把政风行风建设作为头等大事来抓，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，落实政风行风工作责任，为着力构建公正、廉洁、和谐的司法行政机关夯实了基础。
一是及时传达动员。召开全市司法行政系统政风行风建设动员大会，党组书记、局长雷丽萍同志亲自作动员报告，贯彻省司法行政系统政风行风建设会议精神，表彰政风行风建设工作先进单位，并结合实际对全系统的政风行风建设工作进行部署。二是成立办事机构。成立以局主要负责同志为组长的政风行风工作领导小组，组建办事和协调机构，明确各县区局及局属各单位主要负责人在政风行风建设工作中的领导责任。三是制定印发方案。下发了《信阳市司法行政系统2012-2013年民主评议政风行风工作实施方案》、《2012-2013年政风行风评议整改方案》、《关于进一步做好政风行风评议群众意见建议整改工作的通知》，明确了指导思想、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求等内容。四是组织全局干部职工签订《纪律作风承诺书》，保证恪守职责、端正行风从个人做起、从细节做起，共同树立良好的工作作风，推动政风行风建设工作不断登上新台阶。
以“宣传”营造政风行风建设氛围
为了求实效、树形象、促发展，市司法局注重加大宣传力度，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的工作思路，以扩大宣传为切入点，着力解决舆论氛围不浓、公众知情不够的问题。
一是加强系统内部宣传。局党组多次对政风行风建设工作进行再宣传、再动员和再部署，做到逢会必讲、逢会必抓，力争人人知晓、人人参与、人人重视。二是加强各类媒体宣传。在信阳电视台、《信阳日报》、《信阳晚报》等开辟了司法行政专栏，全方位、多层次、多角度宣传报道全系统政风行风工作成绩以及司法行政战线典型人物。两年来，共发表各类文章共计2000余篇，组织深度报道、专题报道20余次。简报信息被省司法厅、市委、市政府、市委政法委采用56篇。雷丽萍局长的理论文章《充分发挥司法行政机关职能作用 认真做好加强和创新社会管理工作》、《深入学习“新九论”务实重干促发展》分别荣获省厅、市委宣传部一等奖，《加强司法行政系统警务督察工作的几点思考》荣获省司法厅警务督察委员会二等奖。三是主要领导带头宣传。雷丽萍局长带头走进信阳电视台、信阳人民广播电台《政风行风面对面》和《政风行风热线》直播间，介绍全市司法行政机关服务民生的各项措施，就政风行风建设工作和人民群众关心的热点问题与广大市民进行互动交流，有效提高了司法行政工作的社会认知度，树立“阳光政务”形象。
以“制度”激发政风行风建设活力
在认真贯彻执行岗位责任制、限时办结制、首问负责制的前提下，市司法局进一步完善各项制度，狠抓制度执行力，为政风行风工作扎实开展提供强有力的制度保证。
一是建立学习制度。以队伍建设为根本，结合“创先争优”、打造“能力型机关”和治理“庸、懒、散、软”实践教育、政法干警核心价值观教育等活动，组织广大干警定期开展政治理论、廉政教育等学习活动，使司法行政队伍整体素质得到提升。二是坚持公开制度。通过党务政务公开栏、司法行政简报、局门户网站、宣传单、展板等形式，全面公开司法局职能范围、办事程序、工作职责等内容，并设立举报箱和投诉电话，把“公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果、主动接受社会监督”落到实处，有力推动了政风行风建设工作。三是推行考核制度。对各县区局的政风行风考核项目进行细化，出台《2012-2013年度政风行风考核细则》。根据司法行政队伍的不同类型、特点，有针对性地对监狱劳教执法、法律服务执业行为作出规定，以“重点科室评议”为契机，全面提高工作效能，扎实推进政风行风建设。四是完善管理制度。严把财务审批关、公务接待关、公车管理关，先后完善《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《上下班签到制度》等规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局。
以“工作”展示政风行风建设成果
市司法局以政风行风建设为突破口，以“让人民满意”活动为主线，切实履行社会责任，化解社会矛盾纠纷，促进社会管理创新，维护社会和谐稳定，用优质高效的工作全面展示政风行风建设成果。
一是拓宽法律援助工作范围。建立基层法律联络队伍援助人员达2236名，招募大学生法律援助志愿者200名，发放军人军属法律援助联络卡5000份。去年以来，共办理法律援助案件2798件，接待咨询16338人次，农民工维权案件872件，挽回经济损失1327万元。二是规范律师执业标准。加强对“三类案件”的监督指导，强化律师思想政治教育，6个律师所被命名为省级优秀律师事务所、先进基层党组织，市律协党总支被授予全市创先争优先进基层党组织。三是建立公证办证绿色通道。为老弱病残等行动不便当事人上门办证568件，为农民工、经济困难当事人提供公证法律援助513件，减免公证收费13.34万元。四是扩大司法鉴定惠民范围。为残疾人、农民工、下岗职工“三类人”减免事项231件，减免66840元，连续数年无投诉。五是推进人民调解工作。组织开展全国人民调解能手选拔赛、“十星级人民调解委员会”创建等活动，协调成立全市医疗纠纷调解委员会，带动全市人民调解工作规范开展。两年来共排查化解矛盾纠纷22387起，调成21783起，调成率97.3%。六是大力加强法制宣传教育工作。组织开展“六个一”活动：一场法制文艺演出、一场法治文化广场集中宣传、编辑出版一本普法教材、一次全市公务员法律知识考试、一次全市公众法治环境满意度调查、市直成员单位主要领导在省级媒体刊登一篇法治建设理论文章，使我市“六五”普法规划稳步推进，法制宣传教育工作品牌效应愈加凸显。七是加大在押在教人员技能培训力度。开展职业技能教育360课时，1000余名在押在教人员参加并通过了磁环加工、电脑连接线等岗位培训。八是进一步深化狱（所）务公开。监狱长、劳教所长每月10日面向社会公开接待群众咨询，共接待165人次，解决相关问题18个，深受社会各界群众好评。
