本报讯(张明丽 张纯松)近日,平桥区法院新一届党组在深入调查研究的基础上,采取一系列措施,强化内部管理,狠抓制度建设,积极构建全方位的内部管理体系,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制,在促进司法公正上取得了实效。
率先垂范抓班子,提高向心力。该院一是勤于学习,提高水平。制定了《党组学习制度》等规范性文件,坚持党组中心组学习制度,不断提高领导班子整体理论水平和领导能力。二是严格自律,恪守制度。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,层层签订党风廉政建设责任书。大项开支、基建项目、疑难案件等都严格按程序、按制度办事,自觉接受各项纪律的约束。三是内部选拔,激发活力。
求真务实抓队伍,提高凝聚力。该院一是规范队伍管理。先后制定了《关于严肃工作纪律的规定》、《值班制度》、《警车使用管理制度》等,对法官队伍实行规范化管理,及时出台了《关于履行审判职能实现公平正义的若干意见》,要求全体干警认真遵守,确保司法公正。二是加强教育培训。强化全员培训,认真组织法官轮训和预备法官培训,突出专业技能培训,深入开展“传帮带”结对指导工作,提高法官审判业务水平和把握社情民意的能力。三是改进司法作风。扎实开展好改进司法作风教育活动,从抓上下班纪律入手,对迟到、早退的干警在电子屏幕上滚动通报。厉行勤俭节约,严格公务接待,不上高档烟酒菜肴,限定陪餐人数,杜绝铺张浪费。公车使用实行审批制度,每周五下班前,将车辆统一停放在机关院内,钥匙上交,严禁公车私用。
警钟长鸣抓廉洁,提高战斗力。该院一是加强法官职业道德建设。严格执行《法官职业道德基本准则》,严禁法官在办公室会见律师和当事人,杜绝不正常交往。二是开展廉政亲情寄语活动。设立“清风茶社”作为廉政谈话的场所,教育、引导、提醒和警示干警。三是不断加大督查工作力度。随案发放廉政监督卡,出台“六个严禁”,对违法违纪行为“零容忍”,发现一起查处一起,决不手软。
完善审判管理制度。该院一是成立审判管理工作机构。通过积极报告,抽调人员,建成运行审判管理办公室,形成了审判管理专业化、规范化、制度化的新格局。二是实行案件效率监管制度。严把案件审核、签发关,并对已结案件按月进行质量检查和归档,发现问题及时纠正。三是开展案件质量评查。制定评查标准,采取不同方式进行评查。
加强内部制约机制。该院一是建立分权制衡机制。按照上级法院要求,深入落实立案、审判、执行、审监“四权分立”制度,强化了司法权各环节间的监督制约功能。二是理顺审判业务关系。实行“三统一”分工,立案工作统一由立案庭负责,诉讼费均由立案庭统一按标准收取,执行统一由执行局负责,构建了“大立案,精审判、强监督、重执行”的审判工作格局。三是统一法律适用标准。实施案例指导制度,选取具有典型意义和指导作用的案例,通过内部网络发布,便于法官遵循、参照。全面推行量刑规范化改革,使量刑更加准确、科学、规范,确保司法公正。
加大司法改革力度。该院一是完善审判组织。出台了《审判委员会工作规则》,对审判委员会机构设置、运行方式、讨论案件范围和程序进行了完善,明确规定需要提交审委会讨论的案件,合议庭应当提交案件审理报告和审委会讨论案件登记表,逐步实现审判委员会委员的专业化和工作的规范化。二是选拔主审法官。通过专题动员、竞选演讲、民主推荐、征求意见、党组投票、组织任命等程序,严格选拔出了11名责任心强、业务能力高、作风优良的主审法官,并按照双向选择的原则,确定了11个审判团队,优化了审判资源的重新组合。