□本报记者 华 唯
通 讯 员 马维国 黄海涛
编者按：党的十八大报告指出，“均衡发展九年义务教育……大力促进教育公平，合理配置教育资源”。国务院总理李克强近日在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强调，“教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础……在教育公平上要多想办法、多做实事”。近年来，罗山县在义务教育均衡发展、推进教育公平上办法多、工作实，取得令人瞩目的成绩，上级部门赞赏、当地群众满意。在教师节来临之际本报刊发此文，以探寻其中的借鉴意义。
多年来，罗山县始终将教育摆在优先发展的战略位置，始终坚持走城乡一体化发展之路，大力促进义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。2008年，该县被河南省政府表彰为全省“两基”工作先进集体；2010年，被河南省政府表彰为全省义务教育均衡发展先进县；2012年，被国务院表彰为全国“两基”工作先进单位。
“教育是民生之基、发展之源。我们要矢志不渝地推进义务教育均衡发展，促进教育公平，让每一个孩子都能放飞梦想。”近日，谈及教育均衡发展，罗山县委书记许远福如是说。
春风化雨，加强政府统筹
“两基”目标实现后，罗山县委、县政府把创建义务教育发展基本均衡县当作一个难得的机遇和动力，及时把工作重心从“有学上”转移到“上好学”上来，努力办好每一所学校，关心每一个学生成长，全力推进义务教育均衡发展。
抓均衡就是为了促公平。只要是为了教育发展，罗山县要人才给人才，要政策给政策，要经费给经费。
为此，罗山县政府成立了以县长任组长，教育、财政、人事等有关部门主要负责人为成员的领导小组，定期研究解决教育均衡发展工作中的问题。县人大常委会经常组织人大代表开展《义务教育法》执法督察，县政协定期组织政协委员进行教育均衡发展专题调研。各乡镇、县政府各部门都以义务教育均衡发展为己任，密切配合，尽职尽责，全县上下形成了群策群力办教育、齐抓共管促均衡的良好局面。
“学杂费、课本费全免啦，寄宿生还能领到生活补助费！”“两免一补”政策的全面落实，让学生们充满了感激。
作为省级贫困县，罗山县克服财政困难，倾力支持教育发展，努力做到财政宽裕时，优先增加教育投入；财政紧张时，首先保证教育投入，保证教育经费的“三个增长”。全县校安工程、薄弱学校改造计划等专项资金专款专用；包括县城中小学、民办学校在内的全县所有义务教育阶段学生全部免除学杂费和课本费；实行困难家庭寄宿生生活费补助政策，做到“应补尽补”；教师工资按时足额发放，教师绩效工资制度全面落实。
政策的优先保障，让罗山教育发展拥有了坚强后盾。
春色满园，改善办学条件
校园内机器轰鸣，运输车来回穿梭不停，一派忙碌景象……这是今年暑假期间，罗山县山店乡初中新建综合楼的施工现场。在罗山县，每年都有一些新的项目工程在全县中小学落地、完工或投入使用。
2007年以来，该县累计投入1.8亿多元，用于农村中小学基础设施建设，先后通过实施薄弱学校改造、寄宿制学校建设、教学设备充实等工程，新建教学楼、食堂、学生宿舍楼150余幢，基本实现了“最好的房子在学校、最美的环境是校园”的办学目标。
在该县朱堂中学，“北大园”和“清华阁”两幢学生公寓楼矗立相望。宿舍内，干净的地面，整洁的床铺，摆放整齐的生活用品，还有独立的卫生间，窗明几净、阳光通透……这是该县寄宿制学校学生宿舍的一个缩影。
罗山县是劳务输出大县，有近4万名中小学生在校寄宿学习。该县寄宿制学校建设基本上都达到“六有”标准，即有安全的宿舍，有标准的床铺，有卫生的食堂，有充足的用水，有干净的厕所，有规范的管理。在这里上学，学生舒心，家长放心。
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