本报讯(尹安伟)自河南省工商局部署开展中原红盾市场巡查集中行动以来,信阳市工商局在实践中不断探索,推动“三个创新”,促进“十大结合”,不断推进市场巡查行动深入开展。截至目前,全市各级工商机关共集中巡查各类市场主体达8.45万户次、下发各类行政指导文书3150份、下发责令整改文书约1070户次,共立案1856起、涉案金额达1158万元、罚没金额达995.35万元,上报专题信息46篇,其中省局采用24篇。
在市场巡查思路上创新。市工商局以市场巡查为基点,以全面履行市场监管职能为目标,做到市场巡查“四个到位”,探索建立了基层工商所综合执法体制和长效监管机制。一是抓巡查部位到位。建立交叉巡查制度,防堵巡查盲点和盲区,实现巡查缺位时的快速补位。二是抓巡查力度到位。抓规范、保安全,挖窝点、查大案,实现监管手段与监管目的的有机统一。三是抓巡查结合到位。将专项整治与日常巡查有机结合起来,形成“五查”巡查监管机制。四是抓巡查规范到位。市局在规范统一巡查程序文书的基础上,给基层工商所留出自留地和试验田,留足完善创新的空间。
在市场巡查内容上创新。认真梳理出下半年工作重点,将其融入中原红盾市场巡查集中行动中,实现“十大结合”。一是市场巡查与“红盾护农”农资打假专项行动相结合,进一步规范农资市场秩序。二是市场巡查与整治合同格式条款专项行动相结合,推进“霸王合同”整治深入开展。三是市场巡查与加强品牌汽车等重要商品市场监管相结合,维护正常的交易经营秩序。四是市场巡查与食品监管“一网一墙”建设相结合,继续加强以“六查六看”为内容的食品安全综合监管。五是市场巡查与黑网吧整治、校园周边整治、医疗等重点领域商业贿赂等综合整治相结合,积极拓展办案领域,严厉查处大案要案。六是市场巡查与广告市场整治相结合。继续加大广告市场巡查和监测力度,严查违法违规发布户外广告、医药广告行为。七是市场巡查与查处无照经营、促进市场主体增量提质相结合。八是市场巡查与开展“双打”、“双反”行动相结合。九是市场巡查与个体户验照、企业年检相结合。对不按时年检的企业,依法进行处罚。十是市场巡查与企业日常监管相结合,打击企业严重虚假出资、抽逃出资等违法行为。
在市场巡查方法上创新。为切实解决过去不同程度存在的巡而不查、查而不纠、纠而不果和填写巡查记录闭门造车、弄虚作假等现象,信阳市工商局创新实施市场巡查痕迹监督卡制度,向食品、农资、网吧等重点行业的经营者发放统一的市场巡查痕迹监督卡,与营业执照一起悬挂于经营场所。实践证明,通过推行市场巡查痕迹监督卡制度,不但进一步促进了市场巡查人员的工作责任心,强化了群众监督,还增强了企业商户自觉接受监督,守法诚信经营的自律意识,达到有效预防违法行为的发生,实现市场安全和经济发展的最终目的。目前,已向各类市场主体发放市场巡查痕迹监督卡23000余张。