□本报记者 曾令菊
昔日荒山坡岭、人迹罕至，今日厂房连片、机器轰鸣、客商云集。说起商城县产业集聚区短短几年的巨大变化，人们无不竖起大拇指，啧啧称赞。
政策惠商、服务安商、机制激商……近年来，商城县坚持以新型工业化为主导，大力开展招商引资、加快项目落地建设、服务企业运营发展“三位一体”，倾力打造投资“洼地”，不断健全工业体系，工业经济实力持续提升。仅今年前6个月，已实现规模以上工业主营业收入37.07亿元，完成固定资产投资25.85亿元，实现税收收入1.05亿元。
促进企业提质增效
“要把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来，加快构建现代工业发展新体系，形成新的经济增长点，力争全县工业经济持续保持20%以上的增长速度，”商城县委书记李高岭对发展商城工业成竹在胸。
该县在促进企业提质增效上下足了功夫：通过筛选上报一批重点企业技改扩容、新产品开发等项目，加快重点企业上规模进程。重点组织争取省工业结构调整资金、高新技术产业化资金、产业集聚区发展专项资金等，壮大重点企业经营规模。
通过实施“金桶”工程，发挥政府监督指导作用，补齐企业管理短板，促进企业健康发展。组织重点企业参加工信系统的“银河培训工程”，对重点企业管理人员、技术人员进行培训；抓好重点企业财务管理等专项培训；组织重点企业自办职工技术培训学校，搞好全员培训，提高职工综合素质。
通过强化节能监察，完善节能评估体系，提高资源综合利用水平。推进工业“三废”资源化利用，开展节能目标管理考核，形成政府引导、企业主导、社会参与的节能减排工作局面。
建立健全激励机制
“我们在严格落实上级关于招商引资的各项优惠政策的同时，还结合本县实际，出台一系列激励措施，确保工业经济步入良性发展的快速轨道，”商城县县长周哲强调：“工业要想健康快速发展，必须建立健全激励机制。”
基于这种共识，该县出台了一系列相应的激励机制，对工业经济发展实行目标管理。大力表彰工业经济的先进典型，以企业经营资产、销售收入、税收和技术进步等指标为重点，每年评选出10家“规模效益企业”和10家“高成长型工业企业”，对获得荣誉称号的工业企业进行表彰，给予重点扶持。
设立企业发展专项资金，该县财政每年安排一定数量的企业发展专项基金，主要用于重点企业的扶优育强和传统产业的改造提升。
外来客商投资工业项目，除享受国家税收优惠政策外，地税和国税的地方所得税部分，前三年全额奖励给企业，第四年、第五年奖励50%，主要用于企业扩大再生产。
对新组建市级工程技术中心或工程技术研发中心的企业，对当年获得中国驰名商标、中国名牌产品、中国优质产品的企业，对列入省定上市后备企业名单的企业和成功上市的企业，对把上市公司注册地（指税务关系）迁到商城的企业，都给予不同的补助或奖励。
切实优化发展环境
与此同时，该县注重强化监督管理，提高服务质量，为企业发展减负松绑，为经济建设扫清障碍，全力提供可靠保障。
优先保障工业用地。坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”原则，加大土地收储力度，确保建设用地优先保障产业集聚区和重点工业项目，优先支持投资强度大、产出效益好、成长性高、带动性强的民间投资项目。
开通企业服务“绿色通道”。坚持行政审批项目“应进必进、不进则废”的原则，精简审批服务项目，实行审批手续打捆办理，简化行政审批手续，提高办事时效。认真落实首问负责制、一周办结制等“七项制度”，实行“零阻碍”服务，进一步深化行政审批制度改革，完善联审联批。
切实减轻企业负担。凡被县政府列为重点企业或重点招商引资项目，除中央、省、市规定必须收费项目外的各项行政事业性收费一律免收，各类服务性收费按照物价部门核定的收费幅度下限的三分之一收取。
净化企业生产经营环境。深入开展企业治安及周边环境整治，严厉打击强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等干扰企业正常生产经营的违法犯罪行为，为企业发展创造良好环境。
建立职能部门评议制度。定期组织开展评议活动，由企业对涉企职能部门进行评议，根据评议和日常监管结果对相关职能部门进行奖惩。
实行县处级领导联系企业制度。联系企业的县领导每季度下企业调研一次以上，每年为所联系企业解决两个以上实际问题。定期召开座谈会、现场办公会，解决企业反映的困难和问题。
栽好梧桐树，引来金凤凰。良好的投资环境，已经吸引众多企业家投资兴业的目光。昔日荒坡岭，今日“聚宝盆”。如今的商城工业，正引领着商城经济驶入健康发展的快车道！
