□赵 锐
南湾水库是信阳人民的“大水缸”，承担着供应全市市民日常生活用水的重任，理应依法严格保护，对于违法行为予以处罚。而夏天来临，在南湾水库里游泳的人增多，不仅会造成水体污染，亦增加了安全隐患，且不利于水库管理工作。而管理人员的规劝，并未起到明显效果，执法部门的联合行动，亦收效甚微，短期内可以减少违规游泳行为，却无法长期有效规避。
因此，从长远来看，基于人性化考虑，对于在水库游泳违规行为需要整治，但不能一概简单禁止。更需采取疏堵有序的做法，在维护饮用水水源保护和市民游泳需求之间，找到一个平衡点，从而促使市民主动承担义务和责任，自觉遵守法规维护我们的“大水缸”。
在2010年颁布的《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》中，规定一级水源保护区禁止游泳，而对二级水源地并没有明文规定不能游泳。按照法无禁止即许可的原则，意味着在一级水源保护区游泳是违法行为，在二级和准保护区水源地则可以游泳。因此，市政府应向市民公布各级水源保护区划分标准，以及详细的分区水域地图，同时制定处罚标准，让市民认识到一级水源保护区乃是游泳禁区，不可轻易触碰法律法规的底线。
而且，市政府也应看到，市民有游泳纳凉的需求，可以根据情况，在非禁区内合理规划，找一块安全适宜的水域，开辟公共游泳区，安排救生人员和管理员维护秩序，以满足市民之需，并确保游泳安全。同时，亦可鼓励民间资本投入市区游泳馆建设，增加市民游泳选择机会。
