2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,又是新刑诉法、新民诉法正式实施的头一年,基层检察工作既面临着良好机遇,又面临新的挑战。
一、业务工作抓两点,在提升办案质量和水平上下工夫
一是抓查处和预防职务犯罪工作。去年,平桥区人民检察院查办职务犯罪工作取得了较好的成绩,被省院表彰为全省先进基层检察院,今年要继续保持这种好的态势、好的气势、好的趋势,坚持立案要准,效果要好。第一,既要打“老虎”,又要打“苍蝇”。“老虎”主要指大案要案,“苍蝇”主要指小案。查处大案和小案,都能彰显惩治腐败的决心。第二,既要稳定数量,又要保证质量。无论数量多少,质量都要保证,质量高,办案效果才能好。要严格立案条件和标准,强化案件管理,完善侦捕诉技警协作配合机制,有效解决职务犯罪实刑判决少、实刑率与大要案差额过大以及反渎案件缓、免刑处理过高等问题。第三,既要抓惩治,又要抓预防。检察机关办案,惩治犯罪不是根本目的,推进党风廉政建设,促进风清气正,这才是最终目的。
二是抓诉讼监督工作。一要转变监督理念。坚持理性监督、质效优先,突出重点、严格标准,用更高的标准、更严的要求来对待诉讼监督工作,充分考虑监督措施的适当性、实效性,严格监督标准,谨慎启动程序,坚决防止和克服执法任意性、选择性。二要加强立案、侦查、审判、刑罚执行监督。立案监督要着眼提高有罪判决率,追捕、追诉要着眼提高实刑判决率,刑罚执行和监管活动监督要着眼加强对刑罚变更执行的同步监督,注意发现职务犯罪案件线索。三要加强和改进民行检察工作。要以贯彻实施新民诉法为契机,切实转变“重刑轻民”观念,准确把握民事检察监督的范围、对象、方式、手段、作用和效力,深入开展生效裁判、民事调解、执行活动等监督,努力构建抗诉、检察建议、违法行为调查等多元化监督格局。
二、管理工作抓两规,在提高执行力上下工夫
一是抓办案讲规范。规范办案是提高案件质量,确保不发生冤假错案,不放纵犯罪,不发生办案安全事故的根本保障,也是提升检察机关执法公信力的根本保证。首先要加强学习培训。要以学习修改后的刑诉法、民诉法、刑诉规则为契机,采取岗位练兵、业务竞赛、考核比武等形式,全面提高规范办案的能力和水平。其次要加强案件集中管理,规范执法办案行为。今年是平桥区人民检察院全面开展案件集中管理工作的第一年,案管部门要全面履行管理、监督、服务、参谋四项职能,进一步完善业务流程,规范办案环节,力争使每一个执法行为、每一个办案环节都能做到有法可依、有章可循。
二是抓办公讲规矩。一要转变作风。认真贯彻执行中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚持说实话、办实事、求实效,做到工作思路和目标符合实际。坚持厉行节约,严格经费管理,规范公务活动,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,推进节约型机关建设。二要廉洁自律。要狠抓惩防体系建设,严格执行党风廉政责任制,深入推进廉政风险防控机制建设,加强检察机关内部执法监督制约,把权力关进制度的笼子,筑牢干警拒腐防变的防线。三要严格督查。纪检监察部门要对全院作风纪律情况、车辆管理、值班情况、机关内务管理等定期或不定期进行督察,对督察出的问题,不回避,不遮掩,一律予以通报曝光,决不姑息迁就。
三、队伍建设抓两头,在激发干警活力上下工夫
一是抓领导干部。领导干部在工作中,要勇于担当、做好表率,突出示范带动效应,领导班子成员要既当指挥员又当战斗员,深入一线带头办案,要亲自摸排线索、制定侦查计划、参与预审工作、制作阅卷笔录、出庭支持公诉。同时要树立以人为本的理念,从关心、爱护干警的角度出发,切切实实解决干警在生活中、工作中遇到的实际困难,丰富干警的业余文化生活,组织开展有益身心健康的文体活动,大力倡导快乐工作生活理念,提升干警幸福指数和职业认同感。
二是抓青年干警。青年干警有知识、有文化,有理想、有激情,是我们检察事业发展的未来和希望。目前,我院35岁以下青年干警有34人,占全院总人数的三成以上,大部分青年干警在各部门都是业务骨干,因此要充分发挥青年干警的主力军作用,不断提高青年干警的进取精神和创新能力。从每一天干起,干好每一件事情,办好每一起案件,脚踏实地干好每一项工作,积小事为大事,积小成为大成,以踏石留印、抓铁有痕的精神作风真抓实干,干出成效,为平桥检察工作再上新台阶贡献力量。