本报讯(杨传臣)2013年,市住建局以认真贯彻落实《河南省政府办公厅关于进一步规范建筑市场秩序 加强建设工程质量安全管理的意见》为契机,及时上报市政府,下发了信政办[2013]57号文,从严格安全目标责任落实、完善安全生产目标责任体系入手,建立了层级目标责任管理制度,在努力消除监管盲区和死角的同时,强化了对安全生产责任目标的过程管控。

今年是全国第12个“安全生产月”,活动的主题是“强化安全基础、推动安全发展”。市住建局紧紧围绕活动主题,持续深入地开展安全隐患排查专项整治活动和打非治违工作,强力推行安全生产标准化,狠抓施工现场的文明施工管理,把施工现场作为我市城市建设和各项创建工作的文明载体和形象来抓,做到标识标牌格式化、材料堆放标准化、生活设施整洁化、职工行为文明化,圆满地完成了市委、市政府交付给市住建局的建筑工地创卫、精细化管理、文明城市创建等各种任务。

领导重视,广泛宣传。市住建局在“安全生产月”期间,针对高温汛期施工特点,及时召开专题会议,采取应对措施,对特别时段建筑安全生产工作进行了具体安排。要求突出防汛重点,强化重大危险源的管理,加强对建筑施工现场重大危险源等关键部位和环节的检查;统筹安排,落实防暑降温措施,妥善安排安全生产,严格控制加班加点,当作业面温度超过40度时,暂停11时至16时高温时段露天作业和高处作业,确保了施工现场一线作业人员的人身安全和健康;加强卫生管理,保障建筑工地食品安全,全面完善建筑工地食堂设施,健全食品安全管理制度,切实做好施工现场卫生防疫工作。6月14日,组织收看收听全国全省建筑安全生产电视电话会议,要求建设各方主体深刻吸取近期安全生产事故教训,警钟长鸣,严肃认真地开展安全生产大检查,督促建设各方主体明确责任,加大安全生产投入,在行动上常抓不懈。通过召开专题会议,及时查找安全生产存在的薄弱环节,认真部署有针对性的工作措施,有力地保证了全市建筑安全生产形势持续稳定。

专项整治,严查隐患。目前,我市建筑业正处于高位的运行状态,在市区施工的建筑施工企业45家,在建工程139项,其中本地施工企业22家,外来施工企业23家。市住建局以“转变作风、提升服务、树立形象”活动为抓手,加大对施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重设备等重大危险源的监控力度,对施工现场加强检查。在“安全生产月”期间,加大检查的频率和力度,及时消除各类隐患,把精力放在预防大事故、大隐患上,对发现的安全隐患限定时间、限定人员、限定措施进行整改。认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,及时研究不同阶段建筑安全生产工作,分析建设工程安全生产形势,解决建设工程安全生产出现的新情况、新问题,开展不间断、反复性地安全检查,对各县、开发区、管理区巡查1次,共巡查施工现场192次,发现隐患和问题410个,下发隐患整改通知书37份、停工指令书3份、不良行为告知书3份。通过检查,及时消除了隐患,提高了各方主体的安全意识,有效控制了各类安全事故。

典型引路,现场观摩。6月21日,在省五建第二建筑安装公司水榭龙庄住宅小区召开全市建设工程质量安全现场会,市政府副市长张富治,市住建局主要领导,市安监局、各县住建局主要负责人,全市二级以上施工企业法人代表、分管质量安全负责人,外地在信施工企业负责人共200余人参加了现场会。参会人员现场观摩了水榭龙庄质量安全管理好的做法和措施,听取了省五建第二建筑安装公司在质量安全方面的经验介绍,提高了建设各方主体对施工现场安全管理的感性认识。张富治就当前全市建筑质量安全形势及下一步的工作提出了要求。市住建局局长孙丽平就贯彻好这次会议精神提出要求,即迅速传达抓落实,提高认识抓落实、明确责任抓落实、加强督导抓落实。通过狠抓工作落实,提高全市建设工程质量安全管理水平,保持全市建设工程质量安全平稳态势,为全市经济发展创造良好环境。市住建局积极建立安全生产长效机制,确立了“抓典型、促后进、带中间”的工作思路,鼓励支持企业争创“文明工地”,并以先进单位为榜样,提升精细化管理水平。充分发挥骨干企业样板示范带动作用,狠抓一批样板工程。在一些工程还未开工时,市住建局就提前介入,指导施工企业按照标准搭设临建设施,做好安全生产、文明施工软硬件建设,建设标准化工地,然后以点带面、先进带后进、典型引路,组织安全管理薄弱的县、企业观摩学习,提高认识,促进全市施工水平的提高。

强化培训,提高素质。针对一线农民工的教育培训现状,市住建局重点对安全生产基本知识、脚手架、高支模、施工用电、安全防护等危险性较大的施工环节开展检查,并在检查中突出服务职能,在作业现场培训工人的操作技能,确保培训的数量和质量。针对夏季施工的特点,详细向一线作业人员讲解夏季施工过程中应注意的事项,以及应采取的防护措施,重点培训夏季防高温、防洪涝、防中毒、防雷击、防高处坠落等安全防护知识,切实增强一线作业人员夏季施工的防范意识和自我保护能力。各施工企业在市住建局的统一指导下,广泛开展安全宣传教育活动,悬挂标语,设置展板,成立技术咨询服务队,开展企业法人讲课,收看专题教育片等多种形式,对公司及项目部管理人员、一线作业人员进行集中培训,促进了操作工艺规范化。各施工企业共设置展板41块,发放资料500余份,全市建筑施工现场悬挂宣传条幅400余条,参加收看专题教育片180人,组织安全知识竞赛4场,组织演练活动67次,普及了安全知识,营造了浓厚的安全文化氛围。

在全市住建系统广大干部职工的努力下,我市建筑安全生产形成了“人人讲安全、人人关心安全”的氛围,施工人员的安全意识和安全知识进一步提高,责任进一步落实,制度进一步完善,激发出鼓励先进、鞭策落后的正能量,以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,全面推动建筑施工现场安全生产文明施工标准化工作的有效开展,确保我市建筑安全年度管理工作目标任务的胜利完成,为我市城市建设增光添彩。