□舒圣祥
据中国之声《央广夜新闻》报道,在北京东四环大郊亭东南角一个名为“广华新城”的在建经济适用房项目,被曝定向销售给中央部委和中石化等央企,而未来其售价可能只在每平方米1万元左右,但是现在,这一区域商品房价已经达到每平方米5万元。事实上,不止是在北京,全国多地均有政府机关、事业单位、包括一些特权企业存在着面向他们销售的“定向经适房”项目。
经适房成为既得利益的特权房,类似新闻其实早已不是“新闻”,从最初“N连号”、“娃娃经适房”等事件层出不穷,到后来倒台贪官每每皆有经适房财产,甚至一家几口共有几十套经适房,无不充分说明经适房制度,保障中低收入者住房需求的最初设计,早已被残酷现实戳得千疮百孔。因此,北京“广华新城”经适房成为福利房特权房,其实一点都不值得惊讶。只要我们到经适房小区去转转,就能知道出租出售有多么普遍,而豪华轿车又停了多少。四部委出台的《经济适用住房管理办法》,早已沦为一纸空文。
唯一让人不解的是,经适房腐败丑闻为何在舆论的炮轰下,非但未曾有所收敛,反而愈演愈烈?如果说此前的经适房丑闻大多与某些官员个体的腐败相关,而如今的经适房丑闻显然已经上升为一种内部的集体腐败。原本面向中低收入群体的经适房,已经沦为既得利益福利分房的一种手段——“20万买入转手卖400多万”之类丑闻,俨然已成光明正大的特权福利。试想一下,“20万买入转手卖400多万”若按贪污论罪,已经算是数额特别巨大,够判很多年了;可在经适房名义下以集体腐败面目上演,却几乎没有任何后果。这与其说是法律的漏洞,不如说是反腐的不力。
众所周知,经适房属于保障性住房,便宜的价格本质上必然是并且只能是来自纳税人。为此,政府部门理当十分重视保障效果,积极展开事后评估以帮助进一步决策,可现在呢,卖了就卖了,此后再无任何监管——经适房之所以违法现象普遍,至关重要的一个原因就是,它只在进口处设有一道关卡,只要混过此道关卡,即使再不符合申购条件,或者群众的眼睛再雪亮,都可高枕无忧。事实上,经适房法规对于有关部门的监管责任,已经做了明确的界定和要求。可现在,即便经适房腐败乱象闹得满城风雨,监管程序却始终未见真正启动。比如这一次,相关部门会给公众一个说法吗?
经济学常识告诉我们:同一个市场上,同样都卖房子,压根儿就不应该弄两个相差悬殊的价格。换言之,福利房就不应该有产权,更不应该让其拿到市场上出售牟利。要不然,买下经适房,几年后就可上市交易,谁都看得见其中的暴利空间,贪污腐败因此必然愈演愈烈。因此,我同意有关专家的说法,经适房的确“从头到尾就是一个怪胎”。它解决的不是中低收入群体“有房住”的问题,而是要让他们买得起房子;吊诡的是,真正困难的人根本买不起经适房,更买不起面积超大的经适房。经适房既然已经沦为特权房,再多发几次换汤不换药的“通知”,注定也是无益的,根本的办法就是停建停售,事实上很多地方已经在这样做了,现在需要的则是统一到国家层面上来。