信阳市人大常委会主任 宋效忠
今天，我们在这里召开《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》实施情况专题询问会。从刚才结束的一问一答的环节来看，专题询问让人耳目一新，我认为常委会组成人员所提出的问题观点鲜明、客观实在，问出了深度和水平。回答询问的同志态度诚恳、实事求是，答出了责任和承诺。整个过程体现出了专题询问的应有之义，达到了预期目的。下面，围绕专题询问和今后要继续做好的工作，我讲四点意见，供大家参考。
一、专题询问是水源保护工作的现实需要
根据市人大常委会2013年工作要点的安排，5月份常委会法工委组织开展了对《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》立法质量的调研活动，调研组先后召开了座谈会，听取市政府及相关部门工作情况汇报，还实地察看了李家寨、谭家河、浉河港、董家河以及南湾水库取水口等水环境保护情况。随着调研活动的步步深入，参加调研的同志普遍感到，南湾水库饮用水水源保护条例实施情况涉及面广、情形复杂，许多问题仅靠一次调研活动很难厘清，进行专题询问十分必要，而且十分迫切。
对“一府两院”进行依法监督，是宪法赋予人大的一项重要职权。而询问作为一种监督形式，早已载入相关法律，但我们认之不深，用之不多。按照宪法、组织法、监督法和人大常委会议事规则的相关规定，询问是人大常委会组成人员对“一府两院”工作中不清楚、不理解、不满意或者人民群众关注度高、社会反映强烈的问题，要求有关机关作出说明、解释的一种活动。询问的目的，是为了获知“一府两院”的工作情况和其他有关情况或者对“一府两院”的工作提出批评，以督促改进工作中的缺点和错误，解决工作中的问题和不足，提高依法办事水平和工作效率。询问作为人大常委会行使监督权的重要形式，对于实现人大常委会组成人员的知情权、督促“一府两院”改进工作、促进常委会组成人员与“一府两院”的相互沟通和理解，具有重要意义。
把南湾水库饮用水水源保护工作作为一个议题进行专题询问，还基于以下三个方面的现实需要：
第一，人民群众治理水源污染问题的要求强烈。南湾水库是信阳市80多万城区居民赖以生存的“大水缸”，水质问题关乎民生、关乎全局。上个世纪末，南湾水库流域的旅游、服务业迅速发展，大量的生产废弃物、生活垃圾、污水等排入水库，水体凸显富营养化，（下转A2版）
