浸润着山水灵气的幸福生活

商城，一处生态宜居的土地，一方开放创业的热土。近年来，该县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“美丽乡村、幸福商城”的宏伟目标，统筹新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展，持续培育产业集聚区、茶产业和旅游经济“三大支撑”，激活财源建设、招商引资、项目建设“三大引擎”，强化民生改善、和谐构建、环境营造“三大保障”，经济社会发展步入快车道。

2012年，全县生产总值实现114.73亿元，同比增长11.2%。公共财政预算收入实现2.82亿元，增长25.6%。全社会固定资产投资实现102亿元，增长20.3%。社会消费品零售总额实现40.47亿元，增长16.0%。城镇居民可支配收入16689元，增长12.6%。农民人均纯收入6743元，增长13.9%。金融机构各项存款余额达111.12亿元，增长23.9%。多项经济指标位居全市前列。

生态宜居，商城的魅力在彰显

商城县把优良生态作为“美丽乡村、幸福商城”的坚实基础，注重生态保护，全面实施封山育林，新增成片造林2.47万亩、廊道绿化35.6公里。加强对饮用水源地、温泉资源、自然山体等资源保护。金刚台省级自然保护区和鲇鱼山省级湿地保护区合并申报河南大别山国家级自然保护区。省级卫生县城再次获得命名，省级生态示范乡镇达6个，生态示范村达12个，城乡环境更加宜人宜居。

立足良好生态，该县以全域为大公园，统筹推进城乡一体化建设，加快新型城镇化进程。坚持打造生态园林宜居旅游城，加速城市提质扩容步伐。启动了南关老城区改造，完成西津桥等城区道路，加快县人民医院迁建等公益设施建设，实施了大别山综合市场等重要功能设施项目。新增崇福公园等休闲绿地16处。以幸福安居为宗旨，将生态文明建设和城镇化建设相融合，推进美丽乡村建设。开工建设新型农村社区25处，滨河花园、田湾社区和黄柏山社区列入全市试点。2012年，全县城镇化率提升到31.39％，五年增长了近8个百分点。

以山水为体、文化为魂，该县确立了“如画商城·养生福地”的旅游定位，强力发展旅游产业。实施以旅游基础设施为重点的精品景区建设，黄柏山国家森林公园建设被列入省级重点项目，金刚台猫儿峰和西河景区开发并行推进，汤泉池景区综合接待服务能力不断增强，“黄金池观”精品景区品牌效应进一步显现。全县旅游接待人数以年均25%以上的速度迅猛增长。2012年，全县接待县内外游客209万人次，实现旅游综合收入8.36亿元，带动餐饮、住宿、物流等三产服务行业迅速发展。

开放带动，商城的引力在提升

商城县坚持把开放带动作为“一招应多变”的综合性举措，深入推进全方位、多层次、宽领域开放，加快开放型经济发展。招商签约各类项目19个，投资金额33.76亿元。实际利用省外资金12亿元，利用境外资金2800万美元。争取到位国投项目57个、5.16亿元。实施投资500万元以上的建设项目62个，完成投资25.8亿元。

按照“关注工业、学习工业、研究工业、支持工业”的要求，实施扶优育强，促进工业经济效益提升。县产业集聚区从一片贫瘠的荒山，到现在集聚工业项目60多家，建成面积达6平方公里，基本实现“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”。全县完成工业项目投资15.98亿元，山信粮业公司实现集团化扩张，开源环保经营规模不断扩大，中原制鬃、正大工贸等优势企业快速发展。工业增加值完成34.9亿元，增长18.0%。规模以上企业达95家，规模以上工业经济增加值完成24.9亿元，增长24.0%。

以合作化作为推进新型农业现代化的抓手，创新农村生产经营机制。农民专业合作社达508家，带动农户8.6万余户。农机总动力达到36.6万千瓦。粮油种植合作社、农机服务合作社、资金互助合作社“三社合一”的合作经济组织快速发展，“技术外包+合作社（农业公司）+农户”模式广为认同。新型职业农民培育工作走在全省前列。农业发展方式由一家一户分散经营向集约规模加快转变，农业生产全程机械化在合作社普遍实现。生态基础进一步稳固，先后荣获国家生态示范区、低碳国土实验区等称号。加快推进“三五”工程建设，优质粮油种植稳定在45万亩，茶园总面积达24万亩，年均新增油茶面积在2万亩以上。高标准粮田“百千万”工程扎实推进，鄢岗万亩现代农业示范园实现招商运营，被列为全国粮食生产基地县、水稻油菜高产创建示范县。统筹推进山水田林路综合治理，获得“省红旗渠精神杯”表彰，被列为全省小型农田水利建设重点县。

一心为民，商城的活力在涌现

坚持把改善民生作为幸福商城的体现，商城县按照“保住基本、突出重点、完善制度、量力而行”的要求，把更多关注的目光投向困难群众，把更多的财力物力投向民生建设的薄弱环节，扎实为民办实事，改善社计民生。全县民生支出达16.8亿元，占公共财政预算支出的比重达76.9%，增长24.3%。

积极救助零就业家庭、残疾人士、农村五保户等弱势群体，发放城乡低保资金5156.5万元，五保供养资金1034.6万元。新型农村合作医疗参保率达98.3%，农民患病补助比例最高达90%。教育事业均衡持续发展，普通高考成绩多年位居全市第一。累计完成保障性住房5954套，保障性安居工程建设走在全省前列。五年增加安全饮水人口20万以上。农村公路通车里程达2300公里。大力实施城乡视频监控系统工程，成立城乡治安巡防大队。创新社会管理机制，建立乡镇便民服务中心，推行村级服务代办制，开展乡村干部基层大走访活动，最大限度地促进了社会和谐。

把改革创新和政府自身建设作为幸福商城的重要保障，持续推进学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型“五型”政府建设，优化环境、夯实基础，实现“一优带百通”。深化行政审批体制改革，实现行政审批服务事项进中心集中办理，清理行政服务项目171项。落实服务企业零阻碍制度，实行落地项目联审联批制，投资建设环境更加宽松宜业。实施了城区环卫体制改革，实现了园林管护、城市照明等“管办分离”，持续放大提升了林权制度、水利管理体制、财政管理体制和旅游资源管理的改革效应，进一步释放了改革“红利”。

东风浩荡满眼春，迈步发展正当时。商城县将紧紧围绕建设“美丽乡村、幸福商城”的发展主题，坚持以人为本、执政为民的理念，以“扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生”为主线，不断探索发展新路径，集聚经济新优势，形成产业新体系，彰显民生新成效。通过积极有效的努力，实现“三提三增”，即提高企业投资占固定资产投资比重，提高二三产业占国内生产总值比重，提高县域内城乡居民就业率；增加税收收入占财政收入比重，增加企业效益，增加城乡居民收入，不断提升发展的质量和效益，不断谱写各项事业发展新篇章，力争让全体人民都过上看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活。