□信司宣
桃花红,梨花白,柳丝长,春意浓,目前正值阳春三月,信阳大地陆续进入春耕时节,春茶生产也进入了黄金时段。为更好地服务“三农”、推进中原经济区建设和我市经济发展,市司法局自3月份以来,组织指导全市各级司法行政机关,积极采取各种有效措施,,组织开展丰富多彩的“司法行政助春耕”主题服务活动,以优质、高效、便捷的法律服务和法制宣传,全力为我市的春茶春耕生产保驾护航。
加强法制宣传 送法下乡助春耕
入春以来,市司法局积极组织各县(区)司法局,分头组建法律服务宣传队,结合各自实际,广泛开展丰富多彩的送法下乡护春耕活动。针对春耕时节农民朋友容易上当受骗,购买假种子、假农药、假化肥、劣质生产资料,提醒农民朋友购买农资产品时,要索要购货凭据,并细心保管;当发现购买到假种子、假化肥、假农药及劣质农资时,应如何投诉、如何索赔,帮助农民朋友依法维护自己的合法权益。截至目前,全市共发放法律知识宣传单20万余份,免费发放《常用法律知识实用手册》1万多册,帮助256名农民朋友解决了在生产、生活中遇到的涉法难题,受到农民朋友的一致欢迎和好评。
商城县司法局开展民情走访和“送法下乡”活动,组织干部职工和法律工作者深入全县主要乡(镇)、田间地头,通过集中宣讲、走村入户、悬挂标语、发放宣传页等多种方式,从不同角度向农民朋友讲解宣传《人民调解法》、《法律援助条例》、《消费者权益保护法》、《农村土地承包法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《侵权责任法》等与当前春耕生产紧密相关的法律法规,现场解答农民群众在生产经营中遇到的涉法问题,提高广大农民的依法维权意识,并将3000本《法律知识实用手册》免费赠送给村民,努力提高群众学法用法能力。同时,号召全县司法行政系统百名干部职工在春耕期间,每人至少走访20户、为群众办实事不少于5件,并如实做好《民情日记》,切实为群众办理实实在在的好事。
平桥区司法局依托查山乡凤凰寺一年一度的三月三庙会暨农贸市场物质交易交流会,组织税收政策宣传小分队,就当前广大农民朋友普遍关心的惠农税收政策,尤其是农民工返乡创业以及大学生、退伍军人自谋职业、新农村综合建设等税收法规政策,开展送法进庙会宣传活动。庙会现场,小分队成员带着印制的国家、省政府出台的扶持农村综合改革及发展、耕地占用税和契税、新车船税法等税收政策宣传资料,通过设立咨询台、走进庙会、市场和企业等形式,一一向前来看大戏、做买卖以及过往的广大社会群众进行散发的同时,还耐心细致地向其宣传解释国家、省政府颁布的支农惠农税收政策,认真解答社会群众提出的各种涉税问题。在半天的宣传活动中,共在庙会现场散发税收宣传资料470余份,解答群众提出的涉农税收问题20余人(次)。
开展专项排查 化解矛盾保春耕
针对春耕生产中容易发生的承包经营权纠纷、争田边地角、争农具农资、争水、争林地等矛盾纠纷,市司法局组织全市司法所工作人员、人民调解员开展春耕生产矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动,司法所及各基层人民调解组织开展拉网式矛盾纠纷大排查,对春耕春播中出现的土地、水源、机械等矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查,对发现的涉农纠纷采取多方协调、主动约见等形式,及时主动地化解涉及土地权属、灌溉用水、环境污染、农资等容易引发群体性事件的矛盾纠纷,做到“早介入、早发现、早调处”,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态,避免矛盾纠纷激化升级,最大限度地消除农村基层社会各种不和谐因素,有力地保障了春耕生产的顺利进行。
淮滨县期思镇的赵某和孙某因土地临界发生纠纷,赵某怕孙某越界,在地界上拦上护板,孙某掀掉护板并在地界上种上了菜。赵某一看非常恼火,准备联络家人一起去找孙某算账。镇司法所工作人员通过排查及时发现了这起纠纷,立即联合镇土地所工作人员对双方当事人依法进行耐心说服,最终通过查阅档案和现场丈量分清了双方地界归属,一起土地纠纷圆满解决。3月份以来,我市各级人民调解组织贯彻调解优先原则,快速处置涉农案件,共有40余起涉农案件通过调解得以解决,涉案标的额18万元,既促进了农村的社会和谐,又为当事人减少维权成本,保证春耕生产得以正常开展。
浉河区司法局在春耕矛盾纠纷专项排查中,采用未雨绸缪、总结规律的方式,采用电话询问、当面了解、接受举报等方法,全面掌握矛盾纠纷的总体态势和发展趋势,对排查出的矛盾纠纷及其隐患进行梳理排队,按轻重缓急分别处理,防止激化矛盾。针对往年劳资纠纷多发高发的情形,实行了工资集体协商制度和采茶合同制度;为应对可能的人身意外事故发生的赔偿,着力倡导、推行为采茶工购买保险,防范、降低赔偿风险,减少矛盾纠纷的发生。在茶叶的主产区,各县(区)司法局和各乡(镇)司法所均派出业务熟、能力强的调解人员深入到各茶场,就相邻、劳资、交易纠纷等进行排查、调处,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
开辟绿色通道 法律服务促春耕
针对当前农村农资纠纷多发的特点,市司法局指导各县(区)司法局选拔优秀律师、公证员组成法律服务团,深入我市主要乡(镇)和茶叶主产区,通过解答法律咨询、代写法律文书、承办涉农法律服务案件等途径和方式,主动参与农村诉讼和非诉讼活动,维护农民的合法权益。全市公证处和法律援助机构均开辟了涉农法律服务绿色通道,对假种子、假农药、假化肥等坑农害农的案件提供及时高效的公证和法律援助服务。积极开展维权服务,免费代理假冒伪劣农资产品案件及其他侵害农民权益的案件。通过多种形式为广大群众的法律需求提供方便,充分维护农民的合法权益。
市司法局还组织律师团主动参与我市的茶经济活动,在茶叶种植、培养、采摘、炒制等全过程,深入农户家中、田间地头,为种植户和采摘工送上了劳动、安全生产、环境保护、经济合同等法律法规知识,促使茶农依法、安全生产。抽调精通经济业务的律师,到各茶叶主产区,与各茶场建立直接的法律服务点,参与到从原材料采购到茶叶交易等各个经济活动中,指导茶农签订茶叶交易合同,在促进茶经济正常发展的同时,维护了茶农的合法权益。
据不完全统计,仅3、4月份,全市各级司法行政机关就有3000余人(次)深入茶乡开展法律服务,受理公证事件50多起,解决合同、劳资等纠纷460余起,维护了茶乡的社会稳定,为我市经济社会事业发展、全面建设魅力信阳做出了积极的贡献。