□刘英团
豪华饭店门庭冷落、刀鱼龙井价格跳水、白酒企业股价下跌……今年以来，新一届党中央和政府在公务接待问题上频频发狠话、出重拳，公款吃喝乱象得到明显治理。然而，近日媒体暗访发现，一些地方的吃喝一条街又热闹起来，公款吃喝大有回潮之势。（据《中国青年报》）
“千里去做官，为的吃和穿。”在我国，吃点、喝点没啥大不了，纳税人也管不着。不但官员能在星级酒店肆意消费，公益慈善组织（红十字会）也敢花费万元吃天价大餐，还被网友戏称“吃的不是饭，是血！”据全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在央视《新闻1+1》栏目中披露，我国的行政开支，仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿元人民币，占总行政开支的30％。但在国外，官员想吃点喝点恐怕没那么容易。据《华盛顿邮报》报道，美国司法部开会的时候，因有人食用了每块16美元的松饼和8美元一杯的咖啡，招致共和党众议员弗兰克·沃尔夫“在美国纳税人勒紧腰带、作出艰难的财务决定时，司法部却在大肆挥霍奢侈的甜点”的指责。对此，司法部部长埃里克·霍尔德及司法部的官员没有一个人敢站出来拍着桌子叫嚣“当官的就该骑马坐轿，老百姓想要公平，就是臭不要脸！”一名女发言人还坦言：“司法部也认为报告中提到的那种过度消费不应出现，并已采取措施阻止其重演。”
几年前就有专家学者指出，我国的行政成本不但远高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平的25%。去年，岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪用公款为自己吃喝玩乐“埋”单的44万余元，被浙江舟山中级法院全额认定为贪污款。但时至今日，公款吃喝这类“嘴上腐败”仍未见好转。其实，关于挥霍浪费入罪早就引起社会各界人士的关注。据《成都商报》报道，成都、北京等十多名律师曾联名上书全国人大常委会，建议在《刑法》修正时，将贪渎人员日常消费掉的一并算入不明财产，并完善公务员财产申报制度，从根本上解决这个司法难题。由此看来，国家公务人员挥霍浪费“上刑入罪”是社会各界人士的共同愿望。
“贪污和浪费是极大的犯罪”，这是句众人皆知的话。用审计署前署长李金华的说法是，“有些损失浪费问题造成的后果比违法违规还严重”。如果这些浪费是因过失或能力造成的，我们或可理解，但“嘴上腐败”是过失吗？从美国司法部开会提供松饼和咖啡被批浪费这件事来说，美国的官员也爱“揩公家的油”和吃喝玩乐，但因“婆婆”太多，稍有不慎被“抓了现行”，就会被批驳的“体无完肤”，甚至被“赶下台”。其实，治理公款吃喝的秘诀很简单，那就是权力制衡。
多年来，中央禁止公款大吃大喝的文件发了不少，但公款吃喝之风似有愈演愈烈之势。几十年前领导干部下基层自掏腰包吃饭或交“伙食费”如今已成“天方夜谭”，工作餐“四菜一汤”的规定也成一纸空文，下级单位出钱接待上级单位人员特别是领导干部似乎已成当今公务往来中的“铁律”，无人敢破也无人能破。面对“嘴上腐败”这颗国家肌体上越来越大的毒瘤，民众期待“挥霍入罪”的呼声越来越强烈，我们没必要犹豫什么，更不用担心“法不责众”或“打击面太大”。从源头上规范公共财政预决算制度加以防范“嘴上腐败”很有必要，而刑法的惩处最有力，也最立竿见影。
